年天津网约车新政解读

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1、年天津网约车新政解读　　　　我国的多个省份均已经施行了网约车新政下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于年天津网约车新政的解读欢迎大家参考借鉴希望可以帮助到大家　　　　一、政策文件背景和目标?　　　　3个文件制定的背景和目标是：全面贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔〕58号)和交通运输部等7部委颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》精神牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念按照“乘客为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范”的原则根据首

2、都功能定位和疏解非首都功能的要求把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益作为改革的出发点和落脚点坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车、鼓励绿色出行促进巡游车转型升级规范网约车经营服务管理提升行业经营管理和服务水平促进出租汽车行业健康稳定可持续发展鼓励私人小客车开展合乘确保城市交通运行有序、城市客运交通协调发展构建多样化、差异化服务的超大型城市客运交通格局为公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务为建设世界一流的和谐宜居之都做出应有贡献　　　　二、出租汽车定位?　　　　出租汽车是城市综合交通运

3、输体系的组成部分是城市公共交通的补充为社会公众提供个性化运输服务出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式优先发展公共交通适度发展出租汽车优化城市交通结构统筹发展巡游车和网约车实行错位发展和差异化经营构建多样化、差异化服务的超大型城市客运交通格局　　　　三、出租车总量为什么要进行调控?　　　　《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确要求：要根据大中小城市特点、社会公众多样化出行需求和出租汽车发展定位综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素合理

4、把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例建立动态监测和调整机制逐步实现市场调节　　　　当前我市建立出租汽车总量动态调控机制巡游车和网约车都要有合理的运力规模与结构主要基于以下几方面考虑：一是出租汽车具有服务双方的流动随机性和消费的一次性等特征属于难以完全实现市场化放开竞争领域二是出租汽车属于小客车交通方式占用大量道路资源具有不经济性、加剧交通拥堵等负外部性三是国际上绝大多数特大城市(东京、纽约等)和国内大城市都对出租汽车实行运力管控这也是大城市发展规模和管理的必然要求四是北京作为超大

5、型城市正在大力治理“城市病”在交通和大气治理两个方面一方面坚持公交优先发展战略合理利用道路资源降低机动车使用强度缓解交通拥堵另一方面实施清洁空气行动计划倡导绿色出行减少机动车污染排放改善空气质量还北京一个蓝天以上这些因素决定了出租汽车需实施总量调控　　　　四、如何规范发展网约车?　　　　按照“提供高品质、多样化”服务的网约车发展思路发挥政府引导和监管作用通过建立对网约车运营的事前准入与事中事后监管机制强化平台的承运人责任明确驾驶员和车辆准入条件切实保障乘客安全维护各方合法权益和良好的市场秩序一是把好

6、事前准入审核对网约车平台、车辆和驾驶员等方面设置了基本的准入条件实施事前审核把好源头关二是建设和完善出租汽车监管平台要求网约车平台公司基础信息和动态运营数据实时接入政府部门监管平台加强对企业经营行为和日常营运全过程的管理三是建立交通、发展改革、公安、通信、人力社保、税务等多部门参与和联动的许可、服务、监管、执法机制和联合惩戒退出机制实现部门间的信息共享与互联互通实施线上监管、联合执法、案件移送、失信惩戒、媒体披露、信誉考核等制度全方位进行管理定期开展出租汽车服务质量测评并向社会发布进一步提高行业监管

7、透明度维护各方权益四是通过信用体系建设规范网约车经营管理服务行为相关部门按职责建立平台公司和驾驶员信用记录并纳入信用信息共享平台接受社会监督这些记录如违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等作为市场准入退出的重要依据　　　　五、为什么规定网约车驾驶员和网约车为本市户籍、本市车辆?　　　　主要考虑以下几个因素：　　　　一是天津四个中心功能定位的发展要求落实天津全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的城市功能定位要全面贯彻落实京津冀协同发展战略　　　　二是治理“城市病”要求天津“城市病”

8、的主要原因之一是人口无序过快增长严重影响了天津核心功能的发挥治理“城市病”首要的就是严控人口规模至2020年将人口控制在2300万同时按照构建“高精尖”经济结构的要求城市就业将主要以高端服务业和高新技术产业为发展方向出租汽车既是天津窗口行业也是劳动密集型行业其未来发展必然涉及人口规模调控和产业发展及就业导向这也是治理“城市病的客观要求　　　　三是治理交通拥堵的要求目前本市机动车保有量已达560余万辆机动车高强度使用、高密度聚集、高速度增长的趋势尚未得到根本缓解交通拥堵