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时间:2019-11-16
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1、行省制度的内容介绍 行省制源于魏晋时的行台当时为中央政权处理军国大事时的临时派出机构行省制度的内容金朝曾在边境广置行台尚书剩蒙古人入主中原时仿金制设行尚书省统辖一个大区的路府州县演变成地方最高政治机构 元世祖中统年间尚书省并入中书省地方机构也改称行中书省简称行剩从此地方政治制度进入划省而治的阶段 忽必烈建元朝后正式在朝廷设置中书省总领全国政务时称都省不久又沿用前朝旧例频繁派中书省宰执带相衔临时到某一地区负责行政或征伐事务如中统和至元前期的陕西四川行盛河东行盛北京行盛山东行盛西夏中兴行盛南京河南府等路行盛云南行盛平宋战争前后的荆湖行盛江淮行省等其中
2、设立于至元十年(127年)的云南行省等已带有地方最高官府的色彩 大约在世祖末成宗初随着江浙、湖广、江西、陕西、四川、甘肃、辽阳、河南等行省的改置或增设行省逐渐演化为常设的、固定的地方最高官府管理制度《行省制度的内容》几乎与此同时元廷又对行省的名称、品秩、事权作了重要调整:其一嫌于外重一律取消中书省宰执系衔;其二降行省品秩为从一品通常以平章政事二名为长官、少数行省特许增置左丞相一员但品秩仍比都省低一级;其三江南等处行枢密院并入行省实行絜兵民二枋而临制于阃外的体制这三项举措大体奠定了行省作为地方常设机构的规模和权力框架 另外朝廷为部分行省提供经费也有助于理
3、解行省的性质如世祖至元七年(1270年)闰十一月元廷给河西行省钞万锭以充岁费;至元八年(1271年)四月给河南行中中书省岁用银五十万两;大德元年(1297年)正月以钞十二万锭、盐引三万给甘肃行省;延祐四年(1297年)六月给岭北行省经费钞九十万锭、杂彩五万匹至元十年(1273年)闰六月赛典赤o赡思丁赴任前所赐白银二万五干两、钞五百锭也属于云南行省设立之经费以上朝廷拨给经费虽限于甘肃、河南、岭北、云南等部分行省时间上却囊括行省演化嬗变的前后两个阶段这既可以看做是朝廷对部分行省的财政支援也是行省作为朝廷派出机构在财政方门面的证据设置目的各有侧重和半数左右行省经费由中央
4、提供也可以从侧面印证元行省并非纯粹的地方官府 行省的职能 元代各地的租税征收主要采取路府总领府科于州州科于县县科于民逐级科级的方式但是在腹里以外的行省辖区内路府州县的赋税征收又需要受行省的综领和监督 行省对所属路府州县能够实施有效的行政节制和统属而这种节制和统属又大抵是代中央行事的 行省得以在中央对地方的行政统属中发挥承上启下和代朝廷统摄节制的作用但是没有命官权和人事权元代地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责 行省是元代地方诸官府中唯一握有较大军权的机构然而由于元代军队属性比较特殊以及行省制的两重性元代以行省为代表的军事方面的地方分权
5、并不十分典型 行省制的确立从政治上巩固了国家统一使中央集权在行政体制方面得到保证这是中国行政制度的一大变革对后世影响巨大省作为地方一级行政区的名称一直沿用至今
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