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时间:2019-11-16
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1、每人每车都要统计到:29省份已报车改方案 中央和国家机关本级车改已全面完成情况更为复杂的地方车改目前正有序推进地方车改进展如何?车改后怎样有效保障公务出行?对于基层公务人员关注的问题中央公务用车制度改革领导小组办公室负责人一一向本报记者解答 地方车改推进情况如何? 省级方案有序批复;不搞“一刀切”按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的节奏推进 有媒体称地方车改“尚未进入实施阶段”“进展过慢”“只不过没到终点并不是没有起跑”中央车改办负责人指出地方车改与中央和国家机关本级车改同步进行车改启动以来各省都成立了以省委、省政府负责同志为组长的车
2、改领导小组按中央统一要求开展调研摸底和数据统计起草车改实施方案“各地都做了大量的基础工作每个人、每辆车都统计到了” 该负责人介绍考虑到我国中东西部地理环境和经济发展水平差距很大有些地区交通不便工作距离较远公共交通和社会化车辆服务体系不健全地方车改涉及的情况更为复杂中央车改领导小组要求地方车改一方面坚持中央确定的原则要求另一方面要坚持一切从实际出发不搞“一刀切”“按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的顺序和节奏分层级分步骤稳步推进”该负责人说 记者了解到年4月领导小组会议研究通过了《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》并批复广东
3、、陕西两省车改总体方案地方车改工作正式进入实施阶段截至目前除西藏、新疆和新疆兵团按计划放宽进度要求以外全国29个省份车改方案均已上报中央车改领导小组分六批全部审核批复目前陕西省已完成省本级车改地市改革全面推开北京、天津、江苏、安徽、湖北、广东、贵州等省份已基本完成省级机关车改正在向地市推进预计今年年底近20个省份将完成省级机关车改 该负责人表示总体看地方车改正在扎扎实实平稳有序推进并不能说“慢”下一步将重点加强对地方车改组织实施的协调指导了解研究各地的困难和问题把握进度的同时确保改好改到位 能否做到真正节支? 直接节支率7.88%省本级节支率
4、11.07%加上间接和潜在支出综合测算节支率更高 记者了解到已批复方案的29个省份共有参改公务人员821.22万人;改革前公车总数170.26万辆取消77.58万辆压减45.57%;共需安置司勤人员58.48万人平均节支率7.88%其中省本级平均达11.07%均高于7%的预期目标 该负责人解读说车改前账面上的“公务用车运行维护费”只是“冰山一角”公车实际费用往往在各种专项经费中列支车改节约的就是账面上看不见的“沉没成本”另外如果综合测算司勤人员养老、医疗、办公用房等费用支出车改实际节支率还将有较大提高 中央车改办负责人认为车改的节约是“制度性
5、节约”通过改革公务出行方式从制度上确保公车真正用于公务切实防止公车私用“实现的是真正的节约、根本上的节约且越到地方越明显” 车改后公务出行受影响? 地方各级均保留一定数量调研用车执法执勤用车向基层一线倾斜建立集中管理平台提高使用效率 车改后会不会没车下乡了?不少人有这个担心对此中央车改办负责人介绍这也是在推动地方车改过程中决策层特别重视的问题中央车改领导小组及办公室跟每个省份一对一交流关注特殊省情、市情、县情制定下发的《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》中明确车改后地方各级可保留一定数量的调研车辆用于保障各级领导干部下
6、基层调研及深入一线开展工作、处置突发事件特别要求保留车辆尽可能多配备到基层和一线允许边远地区、交通不便的山区县和乡镇在全省整体节支率满足要求的前提下适当多保留调研专用车辆 该负责人介绍为体现向基层执法一线倾斜的原则《通知》也明确执法执勤用车原则上按省级不超过30%、地市级不超过50%、县区及以下不超过60%保留实际工作中一些地方原有车辆配备管理严格如年专项治理中严格落实中央精神或先期已进行车改压缩了车辆或执法执勤涉及交通条件复杂等情况保留比例可适当放宽按省级不超过40%、地市级不超过60%、县区及以下不超过70%的标准执行直辖市执法执勤任务较重按市级50
7、%—60%区(县)及以下60%—70%执行 “过去各单位分散用车可能10台车都不够用;现在集中使用可能3台车就够了”中央车改办认为通过鼓励各地建立保留车辆集中管理平台和跨部门综合执法用车平台实现从分散使用到集中使用的转变从而提高车辆使用效率 公车改革后多数领导干部“无专车可坐”但不应因此影响正常工作公务交通补贴发放后城区内的公务出行方式可自行选择“我们始终要求确保车改后不影响下基层调研等正常工作”该负责人说
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