泰兴市食品安全监督抽检实施方案

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1、泰兴市食品安全监督抽检实施方案-14-泰兴市食品安全监督抽检实施方案为进一步加强我市食品安全监管，及时发现和防范食品生产经营领域苗头性、系统性、区域性食品安全风险和问题，全面掌握我市食品生产经营质量安全水平，依照《中华人民共和国食品安全法》、《国家食品安全监督抽检实施细则》规定，结合我市食品生产经营实际，现制定我市2019年度食品安全监督抽检实施方案如下，请各单位认真组织实施。一、工作目的坚持以党的十九大精神为指导，以技术手段为支撑，以发现问题为导向，通过实施食品安全监督抽检，全面了解和分析我市食品质量安全状况。通过监督抽检、核查处置、案件查处、信息公

2、示等综合性措施，倒逼生产经营者落实食品安全主体责任，保障群众食品安全，促进我市食品产业有序健康发展。二、抽检原则（一）突出重点。食品安全监督抽检要-14-突出安全性指标、紧盯不稳定品种、抓住代表性场所，研判季节性规律，有计划实施抽样。检验项目以农兽药残留、重金属、生物毒素、食品添加剂、微生物指标等风险项目为重点，抽检品种要以消费量大的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、散装食品、熟肉制品、米、面、油、火锅底料、调味料、生食水产品等为重点品种，抽检对象要在紧盯批发市场、综合型超市、连锁超市、品牌批发代理商、学校食堂等重点场所的基础上，大小兼顾、覆盖城乡，农村小作

3、坊、小超市、小食杂店、小餐饮的批次比例不少于总批次数的30%。抽样品种及时间应根据季节性风险进行优化安排，尤其是在重大节日、开学前后、季节转换等特殊时段，应超前对重点品种和高风险场所实施抽样检测，及时研判和控制风险。（二）常专结合。监督抽检既考虑了面上基本覆盖，也结合执法监管需要，在总批次基础上，预留部分执法专项批次用于专项检查、稽查办案、事故处置和举报投诉调查等特定检验需求。常规抽检批次主要用于对获证单位生产加工和销售食品安全性指标的总体评价与风险防范，专项抽检批次应当围绕特定的执法需求，针对疑似非法添加物、食品添加剂超范围超限量、致病性微生物超标、

4、餐用具清洗消毒状况等项目实施针对性检测。（三）统筹协同。检测机构要与属地监管部门加强沟通协调，统筹确定辖区被抽检对象，合理安排抽样批次，增强抽检代表性，避免同一单位重复多批次抽检。抽样机构依法实施抽检遇到无正当理由拒绝抽样、拒绝签字、现场严重违法等情况的，应如实记录，并第一时间通知属地市场监管分局依法进行查处。因执法办案需要实施专项监督抽检时，监管人员应陪同抽样人员共同实施抽样，同步做好行政取证工作。被抽检人对检验结论提出异议的，承检机构应根据监管部门要求对争议内容进行技术解答或处置，为监管执法提供技术支撑，使日常监管与抽检监测相向而行，形成监管与技术

5、融合。　-14-三、工作任务我市2019年食品安全监督抽检计划涵盖预包装食品、散装食品、餐饮现制食品、食用农产品和生产加工食品共4320批次（任务分配及计划详见附件1、附件2）。按照抽检类型分，常规监督抽检计划实施4220批次，预留专项监督抽检100批次（根据工作需要可予以适当追加）。按产品大类分餐饮现制类840批次、散装食品1190批次、预包装食品1542批次、食用农产品648批次、生产加工食品100批次。四、组织实施（一）市产品质量综合检验检测中心（市食品安全检验中心）具体实施我市本级食品安全监督抽检计划，对自身技术能力不能覆盖的品种和批次，报经市

6、食安办、市市场监管局同意，可通过政府招标购买第三方服务方式，委托符合法定条件的承检机构实施。市产品质量综合检验检测中心负责第三方承检机构的检验质量管理。各承建机构实施监督抽检应统一使用江苏省食品安全监督抽检系统（除食用农产品外）。食用农产品抽检应按照上级部门规定，使用总局食品安全抽检监测信息系统“食用农产品直报模块”进行直报。-14-（二）市场监管综合执法大队负责不合格食品核查处置工作。承检机构实施监督抽检，应当自抽样之日起15个工作日内出具检验报告，检验结论为不合格的，由市产品质量综合检验检测中心在收到报告2个工作日内，移交市场监管综合执法大队，移交

7、时除相关移交凭证外，应随附检验报告原件2份，加盖抽样单位公章的抽样凭证复印件、样品采集照片各一套。发现不合格样品可能存在重大违法嫌疑、重大风险隐患或急性健康风险的，应当在确认检验结果后24小时之内报告市场监督综合执法大队，大队接到紧急报告的应当立即组织调查，并控制涉嫌不合格食品。大队、中心应建立信息联通机制，分别明确专人进行交接，全程实现痕迹化记录和责任人可追溯。（三）市食安办、市市场监管局负责实施承检机构评价、受理复检和异议申诉工作。相对人对检验结论提出异议或申请复检的，可向市市场监管局提出书面申请，由食品安全监管科负责受理和答复。市食安办年内将组织

8、相关技术专家对所有承检机构开展至少一次现场检查，并根据检查情况做出年度综合评价结论，评价结论为