《规范汉字表》研制的几个问题

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1、《规范汉字表》研制的几个问题王铁琨（教育部语言文字信息管理司，北京100816）前言《国家通用语言文字法》的颁行，不是语言文字规范化工作的终结，而是新的开始、新的起点。在“重在建设”上下功夫1.国家通用语言文字的法规体系建设2.规范标准体系建设3.面向信息处理的语言文字基础工程建设4.应用语言学（含语言规划）学科理论建设5.语言文字管理机制建设2.规范标准体系建设----研制《规范汉字表》则是语言文字规范标准体系建设的一个重中之重的项目前言《规范汉字表》研制的酝酿过程《规范汉字表》研制的必要性、可行性对“规范汉字

2、”的再认识《规范汉字表》研制的基本构想跟《规范汉字表》研制相关的几项工作一《规范汉字表》研制的酝酿和上马经过促成《规范汉字表》研制课题立项的直接因素《中华人民共和国国家通用语言文字法》于2000年10月31日经全国人大常委会审议通过颁布，并从新世纪的第一天起施行。一《规范汉字表》研制的酝酿和上马经过语言文字工作包括两个方面1.语言文字规范标准的制定2.语言文字规范标准的推行其中“治标”工作是“推行”工作的基础一《规范汉字表》研制的酝酿和上马经过《国家通用语言文字法》中的有关阐述:“推动国家通用语言文字的规范化、标

3、准化及其健康发展”为立法宗旨“本法所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字”“国家推广普通话，推行规范汉字”一《规范汉字表》研制的酝酿和上马经过《规范汉字表》研制课题立项经过:教育部、国家语委于2001年4月批准《规范汉字表》研制课题立项；2002年10月，《规范汉字表》研制课题被国家语委科研规划领导小组明确为语言文字应用研究“十五”科研规划的“重大项目”，予以重点支持；2003年1月，“抓紧《规范汉字表》的研制”列入《教育部2003年工作要点》一《规范汉字表》研制的酝酿和上马经过酝酿《规范汉字表》研制的历史:早

4、在20世纪80年代，这项工作就曾提上日程，只不过当时不叫《规范汉字表》，而叫《标准现代汉字表》。20世纪90年代，研制《规范汉字表》又被重新提起，并曾经两次上马。一次是1994年，国家语言文字工作委员会再一次把研制《汉字规范字表》列入“工作计划要点”，同年该课题被列为语用所重点项目上世纪90年代末，随着语言文字立法步伐的逐步加快，《规范汉字表》研制再次提上日程。一《规范汉字表》研制的酝酿和上马经过前两次《规范汉字表》研制没有能够进行下去的原因:20世纪80年代，当时由于“文革”刚结束不久，拨乱反正的任务很重，调整

5、充实后的文改会忙于研究处理《第二次汉字简化方案（草案）》等更为紧迫的问题，这项工作未能按计划全面落实。一《规范汉字表》研制的酝酿和上马经过前两次《规范汉字表》研制没有能够进行下去的原因:1994年研制工作得到语言文字学界和中文信息处理界的关注、支持，提出字表编制的许多方案和建议，归纳起来，具有代表性的是三种方案。后来由于时机不够成熟、客观条件不很具备以及认识上的某些原因，字表的实际编制工作没有能够进行下去。一《规范汉字表》研制的酝酿和上马经过20几年中，该课题曾多次被提上日程、三次上马两次夭折。所不同的是第二次的

6、“夭折”，实质上是适应新形势、新需求而自觉地“中止”项目，它反映了主管部门思想观念进一步解放，孕育着新的、更大动作的开始；已编制完成的字表（草案）虽被搁置，但其初步成果和基本做法（如在已简化的字后面标注对应的繁体字、在选用的正体字后面标注对应的异体字等处理方式，以及字表对使用中容易混淆以至出错的汉字尝试适当加注等做法）都被新启动的项目吸收并渗透到研制工作中去。2001年4月重新立项研制《规范汉字表》，是适应《国家通用语言文字法》颁行后形势发展需要的新举措，体现了新世纪语言文字规范标准建设要继往开来、与时俱进的主导

7、思想。二《规范汉字表》研制的必要性、可行性研制《规范汉字表》的必要性研制《规范汉字表》的可行性二《规范汉字表》研制的必要性、可行性研制《规范汉字表》的必要性研制《规范汉字表》是对已有汉字规范标准进行维护更新的需要;研制《规范汉字表》是解决汉字现实应用中提出的问题的需要;研制《规范汉字表》是贯彻落实《国家通用语言文字法》的需要;研制《规范汉字表》是贯彻党的十六大精神，为实现“全面建设小康社会”奋斗目标创设良好的语言文字环境的需要，对我国民族地区国家通用语言文字的推广普及以及使用汉字的国家、地区的“书同文”具有重要意

8、义。二《规范汉字表》研制的必要性、可行性研制《规范汉字表》的可行性近50年来，我们有研制多个字表和字符集的实践基础；许多局部的、阶段性的研究成果可资借鉴目前研究队伍比较齐整，研究方法特别是研究手段比过去有了很大改进；伴随改革开放和经济全球化、国际标准化进程的加快，国际合作得到加强，视野比较开阔；国家越来越重视社会主义文化建设和人文社会科学研究《国家通用语言文字法》的出台大