2018-2019学年高中历史 专题四 王安石变法 二 王安石变法学案（含解析）人民版选修1

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1、二王安石变法1.均输法(1)内容：规定征购督运各地供应京城物资的发运使要了解生产和需求情况，就近采购，以节省国家开支。(2)作用：减轻了纳税户的负担，增加了政府的财政收入。2．市易法(1)内容：在开封设“市易务”，收购滞销货物，市场缺货时卖出。(2)作用：限制了豪商、大贾对市场的控制和操纵，增加了政府的财政收入。3．青苗法(1)内容：每年青黄不接时借钱或粮食给农户，加收20%的利息。(2)作用：农民免受高利贷的剥削，官府也收入了大量利息。4．募役(免役)法(1)内容：州县出钱募人充役，按户等征收募役费用。(2)作用：使原来轮

2、班充役的农民回乡务农，扩大了生产。5．农田水利法(1)内容：规定各地兴修水利工程。(2)作用：使各地的农田水利明显发展。6．方田均税法(1)内容：清丈土地，根据土地肥瘠划分等级，作为交纳赋税的依据。(2)作用：纳税土地增多，政府收入增加。王安石变法的核心内容是富国强兵。欲富国，即解决严重的财政危机，首先就要理财。为此，王安石制定了一系列经济措施，这些措施在保障农业生产，增加政府收入，抑制土地兼并等方面都取得了一定成效，但因地方官执行不力，变质为官府放高利贷的苛政，结果加重了百姓的负担。1.将兵法(1)内容：①精简裁并禁军，对

3、整编后的军队进行训练，以提高军队的素质。②设置专门负责操练军队的将官，选拔有作战经验和有才能的人担任。(2)作用：提高了军队的战斗力。2．保甲法(1)内容：农闲时保丁按时集合，练习技艺，夜间则轮流值班巡查，维持治安。(2)作用：国家养兵费用日渐减少，北宋王朝的财政负担有所减轻。3．保马法(1)内容：由民户代养官马，同时规定了许多优惠的政策。(2)作用：节约了朝廷的大量开支，还降低了马匹死亡率。4．军器监(1)内容：在开封设军器监，管理武器的制造。(2)作用：军器的制造逐步改善，数量增加。整顿军队是王安石变法中强兵的措施，主要

4、目的是改变北宋积弱的局面，根本目的则是巩固封建统治秩序。1.内容(1)科举改革：废除原来的科举考试，改以经义策论取士。(2)改革学校制度：整顿太学，撰注《诗义》《书义》《周礼义》作为学生的必读教材和科举考试的依据。2．作用使王安石的革新思想得到比较广泛的传播。1.根本目的改变北宋积贫积弱局面，增强对外防御、对内镇压的能力，以巩固和加强北宋的统治。2．显著成效(1)财政收入增加。(2)一定程度上抑制了豪强地主的兼并势力。(3)推动了农业生产的发展。(4)扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动局面。3．不足之处(1)利用国家行政权

5、力积累国家财富违背了客观经济规律。(2)新法实行过于急进。4．终归失败宋神宗去世，司马光任宰相，新法相继被废除。王安石的新法取得了重大成效，在一定程度上扭转了北宋中期积贫积弱的局面，但由于改革触及守旧官僚地主的利益，引起了他们的强烈反对，这是改革失败的主要原因，用人不当以及新法中出现危害百姓的现象是改革失败的重要原因。探究点一王安石的理财富国之路[史料探究]材料一初，王安石欲行青苗法，条例司检详文字苏辙曰：“以钱贷民，使出息二分，本非为利。然出纳之际，吏缘为奸，法不能禁；钱入民手，虽良民不免非理费用；及其纳钱，虽富民不免违限

6、。如此则鞭笞必用，州县多事矣。唐刘晏掌国计，未尝有所假贷。有尤之者，晏曰：‘使民侥幸得钱，非国之福；使州县依法督责，非民之便。吾虽未尝贷，而四方丰凶贵贱，知之未尝逾时。有贱则籴，有贵必粜，以此四方无甚责贼之病，安用贷为？晏之言，则常平法耳，今推行此法，晏之功可立俟也。”——《文献通考·市籴考》(1)根据材料一，指出苏辙反对推行青苗法的理由有哪些。[答案]青苗法放贷过程中，容易产生官吏借机盘剥百姓的现象；钱一旦放贷出去，难以收回；官府追索，增加行政执法困难；用常平法即可解决青苗法所要解决的问题。材料二政事所以理财，理财乃所谓义

7、也。一部《周礼》，理财居其半，周公岂为利哉！……然二分不及一分，一分不及不利而贷之，贷之不若与之。然不与之而必至于二分者，何也？为其来日之不可继也。不可继则是惠而不知为政，非惠而不费之道也，故必贷，然而有官吏之俸，辇运之费，水旱之逋，鼠雀之耗，而必欲广之以待其饥不足而直与之也，则无二分息可乎？则二分者亦常平之中正也，岂可易哉。——王安石《答曾公立书》(2)根据材料二，说明王安石针对其他一些大臣所反对的“以钱贷民”，提出了怎样的反驳理由。[答案]青苗法是政府的理财举措，合于义理；贷钱取息是为了补偿在放贷过程中的损耗、费用及水旱

8、之灾可能带来的损失，否则，青苗法无以为继。[结论形成]王安石变法的经济措施及作用措施作用青苗法增加政府加入；限制地主和高利贷者对农民的盘剥，给农民提供短缺的种粮，有利于缓和社会矛盾，增加农作物产量农田水利法各地兴修水利，使耕地面积增加，农业生产发展，政府税收增加募役法增加政府收入；限制了官