《聚焦全国两会》PPT课件

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1、清华大学政治经济学研究中心CenterforPoliticalEconomyatTsinghuaUniversityCPET教授/主任聚焦2011年全国两会热点一、国内外媒体和公众对2011年中国两会的关注度复旦舆情调查:近九成公众对全国两会表示关注。采访两会的中外记者超过3000名。其中1200多名外国记者涵盖世界五大洲,既有西方发达国家主流媒体的记者,也有发展中国家的记者。美国有线电视新闻网在报道今年两会时特意使用了汉语拼音的“lianghui”。二、两会关键词:转型、民富、公平、幸福转型:转变经济发展方式——“十二五”时期的主线;民富

2、:由国富民强(穷)到民富国强;公平:全体社会成员共享经济发展的成果政府所做的一切都应是提高国民的幸福指数:“让人民生活得更幸福增补写进北京市十二五规划;天津代表团强度要大力改善民计民生增强人民群众幸福感;广东“十二五”明确提出建设幸福广东;重庆“十二五规划”建议的五大愿景让市民生活得更幸福……三、“十一五”时期取得的成就GDP达到39.8万亿,年均增长11.2%;财政收入从3.16万亿增加到8.31万亿,年均增长27%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%。四、合理调整分配关系 共享经济发展成果1.当

3、前收入分配不公的表现1)总体收入差距过大,贫富差距悬殊:从基尼系数看,中国在2000年就越过了0.4的国际警戒线,现已接近或超过0.5,而欧洲和日本等发达国家,基尼系数也大多只在0.24到0.36之间,只有美国达到0.4。从绝对贫困人口看,即使按照2009年1196元的标准,农村还有3597万绝对贫困人口。如果在“十二五”规划的第一年,将贫困标准上调到人均纯收入1500元,全国贫困人口总数将增加到9000万以上。而即使按1500元的新贫困标准,无论是通过购买力平价还是汇率换算,中国的贫困标准仍低于世界银行人均每天消费1.25美元的全球标准,

4、甚至低于印度人均每天消费1.2美元的水平。从财富集中度看,《新财富》杂志2010年5月14日发布的“2010新财富500富人榜”,500名上榜富豪的财富总额占2009年国内GDP的8.5%。美林发布的报告显示,2008-2009年,内地净资产在100万美元以上的富人有36.4万人,财富总量近2.5万亿元,约占2008年中国全年GDP的8.3%。而2010年,仅仅上榜的这500名富豪,财富总量已远远超过2009年内地富人的全部身家。2)企业和政府收入增速快于国民收入增速 居民收入增速慢于国民收入增速1992-2008年,国民可支配总收入年均增

5、长16.7%,企业和政府可支配总收入年均增长分别为21.0%和17.2%,居民可支配总收入年均增长15.5%,企业和政府可支配总收入年均增速比国民可支配总收入年均增速分别快4.3和0.5个百分点,居民可支配总收入年均增速比国民可支配总收入年均增速慢1.2个百分点。近些年来,中国的财政收入每年增长百分之二三十,远远超过了GDP和居民收入的增速。2010年国家财政收入预计超过8万亿,仅次于美国,成为世界第二。3)劳动报酬在国民收入中所占比重过低劳动报酬占GDP的比重从1997的53.%下降到2007年的39.74;而2000年美国的比重为58.

6、31%,德国为53.84%,英国为55.24%。发达国家劳动报酬在国民收入中所占的比重一般在55%以上,中国则不到42%,并呈逐年下降趋势。我国的最低工资标准过低。中国的最低年收入不到世界最低年收入平均水平的15%,在世界183个国家和地区的排名159位,最低工资甚至低于32个非洲国家。中国最低工资是人均GDP的25%,世界平均为58%;中国最低工资是平均工资的21%,世界平均为50%。4)劳动者之间收入差距过大首先是城乡居民收入差距过大;其次是城镇就业的农民工的月平均收入仅相当于城镇职工月平均收入的73.5%;劳务派遣工的工资收入普遍低于

7、正式工,有的仅为同岗位正式工的一半左右。再次是行业之间工资收入差距过大。2008年20个行业门类收入差距为4.77倍,有的高达10倍。最高与最低行业平均工资之比为11∶1。据统计,电力、电信、石油、金融保险、水电气供应、烟草等垄断行业,其职工不足全国职工总数的8%,但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。最后是公务员收入与普通劳动者收入之间的差距过大。中国公务员工资是最低工资的6倍,而世界公务员平均工资是最低工资的2倍。2.合理调整收入分配关系的建议1)将收入分配的相关指标列入十二五规划和各级政府业绩考核体系:力争在十二五期

8、间将基尼系数降到0.45以内;劳动报酬占初次分配比重的增长不低于5个百分点;要确保财政支出每年用于民生福利部分的增长高于财政收入增长3-5个百分点;垄断行业与非垄断行业的工资差别

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