智慧城市发展趋势与设计原则

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1、智慧城市发展趋势与设计原则AryMr慧城市建设和发展需求分析11.1政策环境1n国家政策环境1n我省政策环境3n我市瞬环境51.2面临形势6U信息化在新四化中上升为国家战略6Q国内外智慧城市发展规模越来越大7n新一轮西部大开发带来的历史机遇7IH国内能源供求紧张带来的市场机遇8in转变经济发展方式，实现四化协调发展8U落实陕西发展规划，率先实现陕：!匕崛起9n构建智慧能源新都，促进产业经济发展9n推动百年发展战略，绘就大漠绿洲蓝图ion建设和谐宜居城市，提升居民幸福指数112・智慧城市发展现状和趋势132.1智慧城市的概念13n对"智慧城市"的鲫13

2、n智慧城市建设目标14M基本建设思路152.2国外智慧城市值得借鉴的经验16国外智慧嘶建设整体特点16国外智慧城市建设经验启示17典型智慧城市应用19国慧城市值得借鉴的经验20国内智慧城市建设整体特点20典型智慧加应用202.4智惹城市的发展趙势242.5娜慧城市2N41模型26283・顶层设计的理解3.2顶层设计内涵28^0顶层igtt•的思想28Q顶层蹄的基本内容29■顶层®tt•总体思路293.3顶层设计重要性303.4设计目标313.5设计原则31in系统性与科学性3in逻辑性与合理性32n统—*性与完整性32n先进性写广展性a?3.6设计方

3、法33n主流方法论33方法论36刖旨近年来，国家日益重视信息化的发展,尤其在十九大之后，新一届国家领导层明确将信息化提升到与工业化、城镇化和农业现代化一样的战略高度，未来信息化的发展方向将更加明确，渗透能力将更加强大。此前，我们更多的关注的是信息化与工业化的融合，之后，随着中国城镇化脚步的加快，未来农业现代化的形成，这都与信息化息息相关，信息化将愈加显得重要。中国城镇化的进步和发展离不开信息化的推进和支撑。目前屆家科技部、住建部、工信部、发改委等中央部门先后相继提出了关于我国智慧城市建设的研究和指导要求。在此国家战略背景下，国内大部分城市为了更好的落

4、实国家的发展战略,按照相关要求和指导，启动了〃智慧城市〃建设，"智慧城市〃在国内已经成为一种潮流。我市地处陕北重要战略位置，经济发展水平处于XX省前列，各项城建基础设施日益完善，并承担着国家能源化工示范区和XX省两化融合示范区的重要任务。为了更好的促进榆林经济产业快速健康发展，提升政府和社会的管理能力服务水平，建设〃宜居、和谐、幸福榆林〃，我市于XXXX年正式提出了建设"智慧城市〃。未来一段时间，我市的信息化建设重点将紧紧围绕开展〃智慧城市"展开,更要充分利用信息化手段落实城市空间规划、国民经济发展规划，支撑起榆林整个社会经济的又快又好发展。1•建设

5、和发展需求分析1.1政策环境〃智慧城市"是数字城市发展的高级阶段，是城市信息化和电子政务与物联网等新技术的深度结合和应用。开展〃智慧城市"建设是基于国家、XX省和我市良好的大环境下展开的，自上而下各级机构针对国家信息化的发展和智慧城市的建设等都相继出台了一系列政策，日益重视，信息化已经上升为国家战略。国家政策环境国家多年来一直较为重视信息化的发展，自国务院信息化工作办公室到后来大部制改革后的工业和信息化部，以及其他部委，都先后出台了多项文件来指导和推进我国信息化建设，并通过一系列的重大工程，取得了信息化建设的良好效果。中共中央办公厅、国务院办公厅转发

6、了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》,提出了"国家信息化领导小组决定，把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。落实这一决定,对于应对加入世界贸易组织后的挑战，加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，实施信息化带动工业化的发展战略，具有十分重要的意义"。国务院信息化工作办公室发布了《国家电子政务总体框架》，提岀了构建国家电子政务总体框架的要求〃以邓小平理论和三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,进一步发挥电子政务对加强经济调节、市场监管的

7、作用，更加注重对改善社会管理、公共服务的作用，坚持政府主导与社会参与相结合，坚持深化应用与提高产业技术水平相结合，坚持促进发展与保障信息安全相结合，保持政策的连续性与稳定性,-1-统筹兼顾中央与地方需求，以提高应用水平为重点，以政务信息资源开发利用为主线,建立信息共享和业务协同机制,更好地促进行政管理体制改革,带动信息化发展，走中国特色的电子政务发展道路。〃国家电子政务总体框架以极为简明清晰的结构,深刻揭示了电子政务的历史使命及社会价值，科学地将电子政务的社会功能、技术关键、管理要素有机组成统一的、动态的整体并划分为五个部分，符合中国电子政务实际，是

8、多年实践经验的总结和升华，直接推动了国家电子政务的深入发展。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2006-2