我国海外并购的法律规制及其完善——由“力拓”案看我国海外并购中法律规制的新问题

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1、第二部分分为两节内容。第一节通过分析我国海外并购法律规制制度对海外并购活动本身的积极作用，以及因为我国海外并购法律制度不完善导致我国海外并购活动中出现的问题，得出要促进和保护我国企业海外并购活动的快速发展需要完善我国现行法律规制体系的结论。这一部分首先对文中提到的海外并购、海外投资、法律规制等几个基本概念进行辨析。然后提出我国海外并购法律规制的表现形式和现实意义。木部分的第二节是对我国海外并购法律规制现状做出的总结：我国海外并购法律规制制度发展经过了由发起阶段到形成阶段、发展阶段再到改革阶段四个阶段，现

2、阶段我国海外并购法律规制制度的特点是缺乏相对的独立性和法律体系的繁杂性。随后提出我国海外并购法律规制存在的突出的几点问题，其中包括：审批手续繁琐、境外国有资产产权监管制度不完善、国家安全审查制度缺失、商业秘密和专业技术秘密保护不足、国际避税新挑战等问题。结论是我国海外并购法律规制制度不合理，一方面监管审批过于严格、死板；另一方面国家安全审查制度、商业秘密保护制度、规范国际避税制度等存在制度缺失。这些不合理的制度亟待通过立法得到完善。最后一部分通过介绍西方发达国家在海外投资法律规制方面的做法，对比我国的现

3、实情况指出其可采纳借鉴Z处，并对本国海外并购法律规制制度提出立法建议。这一部分首先研究了发达国家有关海外并购法律规制的一般规定、国家安全审查制度、保护商业秘密和商业技术制度、规范新型国际避税等相关海外并购法律规制的先进制度。然后提出应对我国海外并购法律规制中出现的新问题的解决办法，进而提出促进海外法律规制的立法建议，其中包括：建立系统的海外并购法律体系、改革现行审批体制、完善投资主体资格审查、建立商业秘密保护机制和建立应对新型国际避税机制等。关键词：海外并购；中铝；法律规制AbstractAfterth

4、ereformandopeninguppolicy,thedevelopmentofChina'seconomyandbusinesshasgrownrapidly.Overseasinvestmentactivitieshavebeenincreasinglyactiveintheglobalcapitalmarket.Afterthestormoffinancialcrisis,China'soverseasinvestmentactivitieshavenotbeenstroked,butshow

5、nanupwardtrendthoughit'snotgoingsosmoothly.ItoccurredseveralOverseasM&Acasesendingonfailuretheseyears.ExampleslikethatChinaNationalOffshoreOilCorporationhaswithdrawnitsbidfortheAmericanUnocalOilCompanyinAugust2005.ButevenaftersomesuccessfulOverseasM&Acas

6、es,thedissatisfactionofoperationwasstillaproblem.ThecasessuchasthatTCLacquiredThomsonbutfailedjustafteroneyear'smerger.Asthemovementofcapitalamongthenationsgoingonmoreandmorefrequently,Chinesecompaniesshouldbemoreeagertojoininit.However,theChineseOversea

7、sM&Astatusworriedus.InadditionthattheM&Asuccessrateisnothigh,therearestillsomeproblemslikelackofprotectingnationalsecurity,aseriouslossofstateassets,inadequateprotectionoftradesecretsandsoon.HowtoimprovethesuccessrateofChina'sOverseasM&Aandhowtobuildthes

8、ystemtoprotectChineseoverseasacquisitionssmoothlyarethemostdifficultproblems.ItrytostudytheperspectiveoflegalregulationwhichcanfindawaytosolvetheproblemofbottleneckinChina'sOverseasM&A.Inthispaper,thelegalregulationofovers