我国碳锁定原因分析及解锁策略

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1、我国碳锁定原因分析及解锁策略杨玲萍，吕涛2011-06-07摘要：目前，全球气候变暖备受关注，发展低碳经济成为必然，我国正处在工业化快速发展阶段，实现低碳H标面临许多挑战。本文从碳锁定的基本内涵出发，重点分析了我国在发电领域、汽午消费领域及建筑能耗领域的碳锁定现状，然后棊于技术一制度复介体的概念分析了碳锁定的原因，最肩从技术创新与制度变迁的视介提出了碳锁定的解铁策略。木研究对于解除和避免我国低碳发展中的高碳锁定，加快低碳经济发展，具有借鉴意义和参考价值。关键词：碳锁定，改革发展，技术一制度复合体，解锁策略一、引言在全球气候变暖备受关

2、注的国际大背呆下，从《京都议定书》到“巴厘岛路线图”再到“哥木哈根会议"，世界各国都在为解决全球气候变暧问题而努力，人部分科学家认为自工业革命以来人量的温室气体排放是导致全球气候变暖的罪魁祸酋。我国作为发展中大国,高度依赖化石能源的粗放型经济增长使得我国面临来口控制温室气体排放的巨大压力。2009年哥木哈根气候大会上，我国确定了到2020年单位GDP碳减排40%〜45%的

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4、标，然而作为化石能源占整体能源结构92.7%的高碳经济结构国家，既要快速发展经济提升国家综合实力，乂要人幅度降低碳排放，走出—•条低消耗、低污染、低排放的新型工

5、业化道路，必然而临许多挑战。如何在完成工业化的同时避免“碳锁定”，避免像工业化国家那样成为“碳复制品”《CarbonCopics)”，成为我国发展低碳经济的关键”目前国内外关于低碳经济的研究很多，不少学者提出通过大力发展可再生能源，加强国际合作，提高民众低碳意识等措施來促进低碳经济发展，减缓气候变化°但关于低碳经济发展中可能遇到的阻碍因素探讨较少，国外学者GregoryC.Unruh次使川“碳锁定(CarbonLock-in)"的概念來解释障碍产牛的原因，而国内在相关方血的研究仍存在不足。本文从碳锁定的基本内涵出发，结合我国的经济发

6、展概况，分析低碳经济发展中所遇障碍产生的根本原因，并从技术和制度角度提出解除碳锁定的政策建议，为我国低碳政策的制定提供决策参考。二、“碳锁定”的基本内涵酋班才学者GregoryC.Uruuhrk1996年的《理解碳锁定》一文中首次提出了“碳锁定"的概念，并相继发表了《解除碳锁定》、《碳锁定的全球化》等文章來加深对“碳锁定”内涵的理解。国内学者対该概念的关注不多，圧贵阳（2007）、王毅（2009）在能源政策和气候变化的研究中有所提及，谢來晖在Unruh的研究基础上指出了碳锁定、解锁与发展低碳经济之间的关系，等等。理解“碳锁定”，首先

7、要从作为其基木要素的技术锁定和制度路径依赖开始。201比纪80年代中期，不少学者开始使用“技术锁定”的概念来描述技术变迁中的路径依赖现象，即技术和技术系统沿着特定的路径发展，使得摆脱该路径越来越困难，成木越来越高昂，使得它们在更长的时间里趋于维持存在状态，并抵制潜在的更优的技术及技术系统的竞争，形成“锁定”。关于技术锁定，最为流传的就是QWERTY键盘的例子：目前通用的QWERTY键盘在历史上并不是同期效率最高的键盘，但山于锁定效应，效率更优的Dvo-rak键盘即使能节约20%〜30%的时间，也无法替代QWERTY键盘。随后，美国经

8、济学家、诺贝尔经济学奖得主道格拉斯•诺斯把“技术锁定”和相应的“路径依赖”概念引入到制度变迁的理论研究中，诺斯指出，收益递增和有显著的交易费用所决定的市场不完全性是导致制度变迁中路径依赖现象产生的两个主要原因。制度变迁中的路径依赖指变迁中存在报酬递增和自我强化机制，这种机制使制度变迁在选择了初始路径以后在既定方向的发展中自我强化。它会导致低效制度均衡的长期存在，并口不易发生改变。基于技术锁定和制度路径依赖理论，Umuh提出了碳锁定的概念。Unwh指出，尽管町以采取提高能效、节碳技术以及使川无化石燃料能源等方法来减缓气候变化，然而节碳

9、技术的扩散却比较艰难。究其原因，与当今世界工业化的重要特征密切相关。对化石能源高度依赖的技术，自工业革命以来成为主导技术盛行于世,政治、经济、补-会与这些技术联合起來相互演进，形成了一个“技术一制度复合体”（Techno-InstitutionalComplex，简称TIC）,这种“技术一制度复合体”是由技术系统和管理其扩散和应用的公共与私营机构组成的，使得工业经济处在碳锁定的状态，尤其是锁定在碳密集的化石燃料能源系统。通俗来讲，化石能源技术系统长期保持报酬递增状态，越來越多的企业在利益驱动下成为此技术系统的组成部分，相关的补会、政

10、治、经济制度与化石能源技术体系相互依存，形成稳定的技术制度系统，这种技术制度系统会抵制变化的产生，逐渐形成锁定。受益于现有制度的参与者不愿意进行改变，这就进一步强化了现存技术系统的锁定，锁定效应妨碍低碳或零碳等气候友好型技术的发展，工