我国应急物流现状研究

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1、我国应急物流现状研究一绪论(-)课题研究的提出与背景2008年多灾并发、大灾频发的严峻形势，给我们带來了前所未有的困难和挑战，也对我国的门然灾害应对能力进行了一次全面检验。汶川特大地震、南方低温雨雪冰冻灾害等重大灾害发生后，党屮央、国务院果断决策，沉着应对，科学部署，举全国之力，有力有序有效开展抗灾救灾工作，充分显示了驾驭复杂局面的执政能力；屮央领导同志高度重视人民群众生命财产安全，亲临抗灾救灾第一线，指挥抢险救援和慰问受灾群众，极人地鼓舞和凝聚了全国人民战胜灾害的信心和力量；各地区、各有关部门认真组织防灾准备和抗灾救灾工作，最大限度地减轻了各类灾害造成的人员伤亡和经济损失。此外，

2、我国自然灾害应急管理体系建设、综合减灾能力建设和中国特色社会主义所具有的政治优势、组织优势、群众优势，在历次抗灾救灾工作屮发挥了重要的基础性作用。总体來看，2008年我国自然灾害应对工作克服了前所未冇的困难和挑战，取得了举世瞩目的成就。尽管当今世界科技高度发达，但突发性自然灾害、公共卫生事件等“天灾”，决策失误、恐怖主义、地区性军事冲突等“人祸”仍时有发生，这些事件有的难以预测和预报，有的即使可以预报，但由于预报时间与发生时间相隔太短，应对的物资、人员、资金难以实现具时间效应和空间效应。从宏观层面上看，从我国唐山大地震到SARS、“險流感”到近年频发的矿难,人们在突发事件目前表现出

3、的被动局而均暴露出现冇应急机制、法律法规、物资准备等多方面的不足，而我国属于白然灾害高发国家，公共卫牛设施、国家处突的经验等方血均存在诸多待改进的地方，急需对应急物流的内涵、规律、机制、实现途径等进行研究。从微观层面来看，一方面企业决策所需的信息不完备以及决策者的素质限制等原因，任何决策者都无法确保所有决策均正确无误，另一方而，因道路建设断路等使货物在途时间延长、交货期延氏，因信息传递错误而导致货到而不能及时提取等也会产生应急需求，企业迫切需要制定预案，对不可抗拒的和人为造成的紧急状况进行有效地防范，将应对成本降到最低。(-)课题研究的目的与意义为切实做好口然灾害应急救援工作，提高

4、救灾应急响应能力，最大限度地减少灾害造成的损失，保障灾区困难群众的基本生活，确保灾区社会稳定，应急物流的定义目前，应急物流的定义比较有代表性的有三类。欧忠文等较早对应急物流概念作出界定。他们从功能角度给应急物流定义。认为应急物流是指以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发性事件所霊应急物资为F1的，以追求时间效益最人化和灾害损失最小化为目标的特殊物流活动。”孟参等参照现代物流的定义，把应急物流定义为：“以提供自然灾害、公共卫牛事件重人事故等突发性事件所需应急物资为冃的，以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为冃标，借助现代信息技术，整合应急物资的运输、包装、装卸、搬运、仓储、流

5、通、加工、配送及相关信息处理等各种功能而形成的特殊的物流活动。”王丰等在《应急物流》中将应急物流定义为“为应对严重白然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发性公共事件而对物资、人员、资金等的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。”作为广义上的理解，应急物流更应该涵盖企业或行业为达成某一特殊的物流需求，如生产需求、服务需求、信息需求、安全需求等所做的较平时物流更为紧迫的物流活动。根据需要，应急物流包括物品获得、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送以及信息处理等功能性活动。应急物流体系构成图应急物流体系构成及功能作用示意图应急物流保障机制