基层党建明察暗访通报20170720

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1、关于对各乡（镇）“两学一做”学习教育常态化制度化和农村党建工作推进情况进行明察暗访的情况通报各乡（镇）党委：为及时、全面、深入掌握全市各乡（镇）“两学一做”学习教育常态化制度化和农村党建工作推进落实情况，进一步狠抓薄弱、补足“短板”、消除“死角”，实现全市村级党组织“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党建工作全面过硬、全面进步，7月14日、17日、18日，市委常委、组织部长***带领相关人员，通过实地踏查、调阅资料、个别访谈等方式，对全市17个乡（镇）的31个行政村（**镇：*村、*村；*镇：*村、*村；***镇：*村、*村；***镇:*村、*村、*村；***镇：*村、*村；*乡：*

2、村、*村、*村；*镇：*村；*乡：*村；*镇：*村、*村；*镇：*村、*村；*镇：*村、*村；*乡：*村、*村、*村；*镇：*村；*乡：*村；*镇：*村、*村；*乡：*村；*镇：*村）“两学一做”学习教育常态化制度化和农村党建工作推进落实情况进行明察暗访，现将明察暗访情况通报如下：一、主要做法和成效总体来看，绝大多数乡（镇）、被访村党组织在抓“两学一做”-7-学习教育常态化制度化和农村基层党建工作中都投入了一定的人力、物力、财力和精力，并取得了较好的成效。一是大部分乡（镇）党委重视党建程度比较高。通过明察暗访，我们掌握，大部分乡（镇）党委，尤其是党委书记，能够以贯彻全市组织工作会议精神

3、为统领，以落实基层党建工作重点任务为抓手，以“****”“*****”为载体，以打造“****”党建品牌为目标，把基层组织建设工作作为压倒一切的政治任务，紧紧抓在手上。特别是**镇党委采取1+1模式（即：镇党委为各村党组织选派1名党建指导员，村党组织为所辖各党小组选派1名专职党务工作人员），实现了村村都有党建工作“明白人”，村村都有落实党建工作“具体人”，从而推动全镇基层党建工作上台阶。此外，**镇党委和**党委、**镇党委能够在发现自身存在的严重问题后，及时采取相应措施，做出相应处理决定，党委书记能够亲临前线，靠前指挥，真督实导，体现了党委和党委书记强烈的政治意识和大局意识。二是一些

4、村党组织推进基层党建工作力度比较大。*镇**村党支部能够严格按照“两学一做”学习教育常态化制度化的具体要求，以时间为轴，认真组织全村党员开展主题党日、组织生活会、支部书记讲党课等系列党内活动，增强了全村党员干部凝聚力，充分发挥了村党组织的战斗堡垒作用。*镇**村是软弱涣散村，2016年村“两委”换届后，在新的村党组织带领下，采取四项措施（加强村“两委”-7-班子建设、加强党员的培养和教育管理、加大矛盾纠纷调解力度、加大为民办实事力度），打造“四好”党支部（领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、群众反映好的），通过对党建工作的有力推进，使其由软弱涣散当年实现升级晋位、完全转化。三是个别村党

5、组织基层组织建设工作比较规范。**镇**村在村级组织规范化服务方面成果比较突出，村级组织活动场所“三室一厅”建设比较规范，一站式服务大厅作用发挥到位，截至目前，2017年共为群众代办领办约办事项达70余项。**镇**村党支部党建资料比较规范，“两学一做”学习教育常态化制度化和“四议两公开”等制度展板全部上墙，各项会议材料、活动方案、党员学习笔记等统一归档，做到了学习有痕迹、活动有影像，各项党建资料按类别装订成册，动态反映党组织和党员活动情况，切实提高村级党组织规范化建设水平。四是部分党建指导员发挥作用比较明显。部分党建指导员能够按照要求，每周至少拿出两天时间对所包村的党建工作建言献策、

6、指导帮助，为村党组织建设寻找新路径、摸索新方法。尤其是部分党委副书记和组织委员，能够充分发挥行家里手的作用，做到“五个一”，即帮助培育一个村支书，帮助建强一支党员队伍，帮助明晰一条发展路子，帮助解决一批实际问题，帮助健全一套党建制度，推动了村级党建工作步入规范化制度化管理轨道。-7-二、存在的主要问题通过此次明察暗访，虽然看到乡（镇）党委在抓基层党建工作中取得一些成绩，但是也发现了一些亟待解决的突出问题。1.部分乡（镇）党委对基层党建重视程度不够。明察暗访组将检查结果向乡（镇）党委进行反馈后，部分乡（镇）党委对存在的问题处理不够及时，改进措施不够着实，尤其是有几位乡（镇）党委书记，履行

7、抓党建第一责任人职责不到位，没有从主观方面找问题查原因，存在拖一拖、等一等的想法，对落实党建工作不力的影响和后果认识不足。2.大部分村干部对应知应会内容掌握不熟。从暗访情况看，大部分村干部（包括第一书记、党建指导员）对应知应会了解的不全面不系统，对于一些最基本的内容，诸如，三会一课、星级评定都不知道，有一大部分村党组织书记对“两学一做”学习教育常态化制度化和基层组织建设应知应会内容更是一问三不知。3.大部分村党组织的党建材料痕迹管理不明显。一方