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1、第一章惠州市社会经济发展概况1.1惠州市经济社会发展概况惠州市位于广东省东南部、珠江三角洲东北端，南临南海大亚湾，与深圳、香港、东莞毗邻，北连河源市，东接汕尾市，西邻广州市。惠州市地处低纬度，北冋归线横贯全市，雨量充沛，阳光充足，气候温和，属南亚热带季风气候区。惠州市是广东省的一座历史文化名城，素有“粤东重镇”，“岭南名郡”之誉。改革开放以前，惠州市经济基础相当薄弱，直到1979年，全市国内生产总值6.76亿元，工农业总产值6.66亿元，其屮工业产值仅为2.67亿元。改革开发以后，特别是1988年地改市之后，全市经济社会进入了迅速发展、充满生机活力的吋期。20多年来，惠州市国民经济持
2、续快速发展，经济实力大大增强，社会和经济面貌都发生了巨大的变化。惠州已由一寂寂无闻的边陲之地变为一方备受关注的投资热土，从一个典型的农业经济区域变为进入工业化发展阶段的新兴城市。2002年，全市实现国内生产总值525.2亿元，比1990年增长8.1倍，12年翻了三番多，年均增长20.2%o2003年行政区划调整后，惠州市现辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县，除龙门县外，其他县区都属于珠三角地区。全市总面积11158平方公里，城镇建成区面积94平方公里。按惠州市统计年鉴口径，2002年底，惠州市总人口为333.72万，其中户籍人口（常住人口）283.02万人，外来人口（暂住人口）
3、50.7万人。全市现有78个乡镇，10个街道办事处，1066个行政村，并设有两个国家级开发区：大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业区。惠州市人民政府驻地惠城区，惠城区土地总而积1410.2平方公里，总人口91.78万；惠阳区土地总面积1262.1平方公里，总人口50.77万。1.2惠州市经济社会发展历程与特点纵观惠州市近二十几年的社会经济发展历程，可以划分为三个阶段：第一阶段是改革开发后到1988年，第二个阶段是1989-1993年，第三个阶段是1994年到现在。第一阶段，1978年到1988年是惠州市经济发展的积累阶段，这个吋期的代表性事件是中国开始实行改革开放，香港的劳动密集型
4、产业逐渐向珠三角转移。惠州市的经济发展比之改革开放前发展要快得多，GDP年均增长10.4%,1988年达到33.04亿元；人口年均增长1.3%,1988年达到218.06万人；城镇建成区面积年均增长4.6%,1988年达到27.75平方公里；地方财政收入年均增长14.3%,1988年达到2.08亿元；工业生产总值年均增长21.8%,1988年达到20.7%亿元；人均GDP年均增长8.5%,1988年达到1526元;三次产业比重从1978年的一产独大发展到1988年退居第二的位置，但该阶段第二产业的比重始终最小，惠州市还没有完成从农业市到工业市的蜕变；这一期间，惠州市实际利用外资和外贸
5、出口也开始大幅增加，但由于基数太小，惠州市经济并没有出现质的飞跃。1989-1993年是惠州市经济从起步进入快速发展的阶段，经济社会各项指标都经历了前所未有的大发展，GDP年均增长30.5%,地方财政收入年均增长40.8%,实际利用外资年均增长61%,城镇建成区面积年均增长24.7%,外贸出口总额年均增长37.7%,人均GDP年均增长27.2%o从1989年到1993年,惠州市工业生产年均递增57.6%,第二产业的比重迅速上升到首位,1993年占GDP的47.8%,第一产业迅速下降，1993年占GDP的17.5%,成功实现了从农业市向工业市的转变。该阶段的代表性事件是当时我国处于房地
6、产开发的高潮，当时的惠州是房地产投机狂潮最集中的地区之一，迅速蜂拥而来的投机资金一度使惠州市经济发展达到辉煌的顶峰，同时也托起惠州市人民对本市经济发展的高远幻想。这一阶段的另一个代表性事件是熊猫汽车城项目在惠州进行谈判的启动和终止。这些事件对惠州的经济社会发展产生了极大的影响，随着房地产泡沫的彻底破灭，熊猫汽车城项目的搁浅，惠州市的经济发展陷入低落和迷茫之中。1994年至今，是惠州市经济发展重归理性的阶段，在这一阶段，惠州市一边化解房地产泡沫破灭给城市发展带来的副作用，一边进行经济结构调整，使国民经济逐步实现持续健康快速稳定的发展。在此期间，国内生产总值年均增长18.3%,地方财政收
7、入年均增长13.6%,实际利用外资年均增长6.7%,外贸出口总额年均增长16.7%,工业生产总值年均增长21.9%,人均GDP年均增长14.5%。这•阶段的代表性事件是中海壳牌南海石化项目的最终签订。预计未來五到十年间，大亚湾区的石化产业将投入1000到1500亿元的建设资金，巨大的产业集聚效应将为大亚湾的工业化、城市化提供强有力的物质支撑，也将为整个惠州市的跨越式发展提供契机。1.3惠州市的区位条件惠州市是珠三角东部联系粤东地区的区域交通枢纽，紧邻深圳、
