廊坊市重污染天气应急预案

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1、编号：廊坊市重污染天气应急预案（修订版）廊坊市人民政府2013年12月1总则1.1编制目的为建立健全我市重污染天气应急响应机制，提高市县两级政府及有关部门对重污染天气的预防、预警和应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，维护社会稳定，保障市民生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，制订本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》(1989)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000)《中华人民共和国气象法》(2000)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(2010)《国务院办公厅转发环境保

2、护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》(2010)《国务院关于印发v大气污染防治行动计划〉的通知》(2013)《环境空气质量标准》(2012)《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行》(2012)《城市大气重污染应急预案编制指南》(2013)《重点区域大气污染防治“十二五”规划》(2012)《京津冀及周边地区重污染天气应急管理工作方案》(2013)《河北省突发事件应对条例》(2013)《中共河北省委河北省人民政府关于印发<河北省大气污染防治行动计划实施方案〉的通知》(2013)《廊坊市突发公共事件应急预案》(2009)及其他现行相关法律、法规、规章制度

3、等。1.3适用范围本预案适用于我市行政区域内的重污染天气及行政区域外发生的可能波及到我市的重污染天气应对工作。1.4预案体系、关系说明廊坊市重污染天气应急预案体系涉及本级预案、各县（市、区）政府、廊坊开发区管委会制定的本辖区《重污染天气应急预案》；市直各相关部门制定的各类《重污染天气应急预案（方案）》和向环境排放大气污染物的企、事业单位的《重污染天气应急预案（措施）》。不同级别的应急预案要相互衔接，形成应急预案体系。《廊坊市重污染天气应急预案》为《廊坊市突发公共事件应急预案》的子预案，是该预案的重要组成部分。本预案与各县（市、区）、廊坊开发区制定的本地区《重污染天气应急预案》为主从关系。

4、与市直各相关部门制定的各类《重污染天气应急预案（方案）》和向环境排放大气污染物的企、事业单位的《重污染天气应急预案（措施）》是母子关系。《廊坊市重污染天气应急预案》体系与关系图（见附图1L1.5工作原则坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高市县两级政府及有关部门、企事业单位应对本市重污染天气突发环境事件的能力。（1）以人为本，预防为主。在重污染天气事件应急工作中，要高度重视人的生命权和健康权，把保障群众的生命财产安全和人身健康作为首要任务，并切实加强安全防护工作。要加强对空气质量的监测、监控并实施监督管理，建立重污染天气风险防范体系，积极预防、及时控制、消除空气污染，尽可

5、能地避免或减少重污染天气的发生，消除或减轻由此造成的影响，最大程度地保障群众健康，保护人民群众生命财产安全。(2)属地管理，统一领导。重污染天气的应急工作由市政府重污染天气应急指挥部统—指挥，各县(市、区)政府及廊坊开发区管委会对本辖区应急工作负总责。加强部门之间协调与合作，建立健全分级负责，条块结合，以属地管理为主的重污染天气应急管理体制，提高快速反应能力。(3)科学预警，及时响应。加强对重点大气污染源的监测、监控并实施监督管理，建立、健全重污染天气的预防、预测和预警会商体系，做到积极预防、及时控制、消除空气污染。(4)部门联动，社会参与。加强各有关部门协调联动，建立健全信息共享机制，

6、充分发挥各自专业优势，综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应急工作。完善信息公开制度，提高公众自我防护意识及参与意识。2组织机构和职责2.1应对工作领导小组2.1.1领导小组组成和职责根据廊坊市人民政府办公室([2013]仃6号)文件，市政府成立了廊坊市重污染天气应对工作领导小组(简称“领导小组”)。主要职责：负责统一组织、协调重污染天气应对工作。组长由市长担任，副组长由分管环境保护工作的副市长担任。成员：市纪委、市委宣传部、市政府法制办、市政府应急办、市环保局、市发改委、市建设局、市教育局、市国土资源局、市综合执法局、市工信局、市交通运输局、市卫生局、市气象局、市公安

7、局、廊坊供电公司等相关负责人以及各县（市、区）政府和廊坊开发区管委会负责人。2.1.2领导小组办公室领导小组下设廊坊市重污染天气应对工作领导小组办公室,作为重污染天气应对的日常工作机构。主要职责：负责贯彻领导小组的批示和部署，组织重污染天气形势研判、会商以及监测、预警等信息发布和上报，跟踪事态变化和应对情况，负责管理预案工作。领导小组办公室设在市环保局，主任由市环保局局长兼任。2.2应急指挥部2.2.1指挥部组成和职责在领导小组的基