2019年关于推进城乡环卫一体化工作调研报告

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1、2019年关于推进城乡环卫一体化工作调研报告习近平总书记在党的十九大报告中提出：以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。这是弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体。为扎实有效地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把深入调研工作落到实处，街道各级领导结合工作实际，开展调研活动，韩自刚同志针对城乡城乡环卫一体化工作展开调研，城乡城乡环卫一体化工作以落实科学发展观，统筹城乡发展，建设社会主义新农村的重要内容，是加快保护村民生活环境的一项重要工作。

2、经前期赴多处县市进行了学习考察，深入部分镇街区、环卫公司及职能部门调研了解，征求了有关方面的意见，形成专题调研报告如下：一、我街道城乡环卫一体化工作现状  近年来，市委、市政府高度重视城乡环卫一体化工作，把它摆在重要位置，做出全面规划，投入大量人力、财力，加大整治工作力度，农村环境面貌得到了很大的改观。1.加大资金投入，环卫设施建设成效显著。近年来我市城乡建设局认真编制、组织实施城乡环卫一体化规划，投入大量资金，推进农村四小垃圾场和垃圾中转站建设，配备大型环卫车辆、垃圾桶等环卫设施，提高了环卫服务能力和作业水平。采用BOT方式引进投资2.7亿元的生物质能发电项目，投入使用

3、后全市生活垃圾可集中无害化处理、资源化利用。2.城乡统筹，环卫长效管理扎实推进。针对各村全面开展环卫保洁和管理，层层分解、明确责任，环卫主管部门先后制定城乡环卫保洁、垃圾清运等制度。规范管理农村保洁人员，切实做到人员到位，设施齐备，分工明确，责任到人，实现农村环卫工作常态、长效、可持续运转。二、存在的困难与问题虽然我市城乡环卫一体化工作取得明显成效，但与加快富强和谐现代化中等城市建设的要求和广大群众的期盼相比，仍存在一些薄弱环节和问题。1.环卫资金支出相对偏低，公共财政投入较少。我市环卫经费主要来自上级的环境连片整治资金和向群众收取的费用，市级财政对城乡环卫的专项投入很少

4、。部分镇街区没有将环卫资金纳入财政预算，用于环卫的财政支出占比很小。再者是垃圾处理费征收率不高，我市垃圾处理费分别有财政代扣、水业公司和物业公司代收、城管部门和镇街区征收等多种形式，部分单位工作缺乏积极性，征收效果不理想。要积极采取措施，防止今后的收缴率将进一步降低，加剧经费紧张的状况。2.乡镇、村重视不够，村民环卫意识薄弱。环卫工作还没有真正引起乡镇、村的重视，也并未列入当前的工作考核内容，都只是应负农村整治阶段性的工作，村两委工作被动，而作为收益主题的村民更是不重视环卫工作。多数村民没有更高的认识，村庄环卫面貌难以得到全面有效的改观。3.环卫管理考核体系还不完善，工作

5、责任落实有待强化。城乡环卫工作涉及面广，参与部门多，一些涉及多部门、单位的问题，如“门前三包”责任制落实、建筑垃圾倾倒等问题还没有有效解决。全市环卫一体化考核考评制度已经建立，但一些镇街区还没有相应制定具体实施办法，环卫管理责任落实不到位。职能部门和镇街区对环卫公司工作的检查考核也不够全面，一些区域和村庄存在环卫保洁保而不洁的现象。三、意见和建议针对农村的主要有害垃圾应与城市环卫同步，进行一次全民参与、彻底清理的卫生大扫除活动，城乡环卫统筹运作今年刚刚起步，城乡环卫一体化必须采取切实有效的措施，加大整治力度，净化农村，美化城市。自觉把环卫一体化作为开展党的群众路线教育实践

6、活动的重要内容，全面贯彻规划建设暨“三八六”环保行动推进会议精神，不遗余力抓好落实。1.增强全民环卫意识，有效形成全社会参与的攻坚范围。搞好环卫工作不单是改善人居环境、提高生活质量的重要基础与保障，更是人类与自然友好相处、建设和谐社会的必然要求。首先要以加强要以提高群众文明素质为着力点，从机关、学校等公共场所抓起，组织丰富的主题教育活动，不断提升市民环卫意识。要在市内媒体开辟专栏，对城乡环卫跟踪报道，大力推广经验、宣传典型，勇于点评问题、曝光陋习，营造强大的舆论宣传声势。要把环卫宣传与征收垃圾处理费紧密结合，以收促管，引导群众既当好环卫工作的参与者，又当好监督者，推动环卫

7、共清、共享的理念深入人心。2.要进一步建立健全乡镇、社区和村庄环卫管理机制，层层落实，责任到人。广大干部要做好深入细致的宣传和思想工作，广泛的发动，自觉地行动，切实的解决工作中遇到的一切问题与困难，不推诿、不扯皮，积极投入到以环卫一体化为重要工作内容的新农村新生活建设中去。要及早研究生物质能发电项目投产后环卫工作的新情况新问题，最大限度发挥项目的龙头带动作用，不断提高环卫工作标准和管理水平。要实施严格的质量监管，有关部门要切实担当，坚持公开检查与明察暗访相结合，配全影像证据设备，做到跟踪督察、持续督察，形成检查、通报、整改、验