主题词：消防安全

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1、主题词：消防安全防火墙工程实施方案通知黑龙江省人民政府消防安全委员会办公室2010年4月27日印发共印200份全省构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案为深入贯彻实施《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省消防条例》，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全省火灾形势稳定，根据公安部统一部署和省政府工作要求，省政府消防安全委员会决定，从2010年至2012年，在全省开展构筑社会消防安全“防火墙”工程，特制定本实施方案。一

2、、指导思想全省构筑社会消防安全“防火墙”工程，以落实消防安全责任制为主线，以推行消防安全标准化管理为载体，以提升社会火灾防控水平为核心，全力落实政府部门消防工作“四项责任”，全力提高社会单位消防安全“四个能力”，全力夯实农村社区火灾防控“四个基础”，全力提升公安机关消防监督管理“四个水平”，力争两年内，完成全省构筑社会消防安全“防火墙”工程的主要任务，三年内，全省消防工作社会化水平明显提升,全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制，实现火灾形势的持续稳定，为保卫和促进全省经济社会又好又快、科学、安全发展创

3、造良好的消防安全环境。二、组织领导为推进工作落实，省政府消防安全委员会成立全省构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，负责统筹部署全省构筑社会消防安全“防火墙”工程，组织制定有关政策标准，协调解决重大问题，督导检查工作落实，组织考评验收，实施责任奖惩。组长：王大为（省政府副秘书长、消防安全委员会副主任）副组长：王大伟（省公安厅副厅长）成员：省政府消防安全委员会各成员单位负责人领导小组下设办公室，办公室设在省公安消防总队，具体负责领导小组的日常工作。主任：冷俐（省公安消防总队总队长）各市（地）、县（市、区）政府（行署）、有关行业系

4、统主管部门应逐级成立分管领导牵头、有关人员参加的领导机构，负责本地、本行业系统构筑社会消防安全“防火墙”工程的组织、协调、检查、督办、考评、奖惩。三、目标任务（一）落实政府部门消防工作“四项责任”。1.工作目标：依据本方案和《黑龙江省消防安全责任制规定》及考评办法、考评细则，全面推行政府、部门消防工作标准化管理，每年由各级政府组织达标考评。自2010年起，各级政府、部门履行年度《消防安全责任书》考评合格率要达到100%,落实本方案消防工作“四项责任”考评合格率要达到100%。考评优秀率2010年要达到50%以上，2011年达到8

5、0%以上，2012年达到90%以上。1.工作任务：（1）落实组织领导责任。①各级政府应每年将消防经费投入、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府工作目标和综合目标管理体系；②结合本地实际，每年组织开展不少于4次的消防安全专项治理；③在重大节假日以及火灾多发季节，及时组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训；④2010年8月底前，乡镇以上政府、街道办事处全部成立消防安全委员会，至少每半年召开一次消防安全委员会会议，研究解决消防工作重大问题；⑤2010年8月底前，各级政府要建立重大火灾隐患领导包

6、保责任制，采取市（地）领导包县（区）、县（区）领导包单位的包干方式,层层落实重大火灾隐患督改责任；2011年底前，完成第六批政府挂牌督办重大火灾隐患的整改销案任务；⑥将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划。2011年底前，制定并实施本地区“十二五”消防发展专项规划。(2)落实监管责任。①2010年8月底前，各级政府消防安全委员会应出台规定，进一步明确所属各部门消防工作责任，建立健全联席会议制度、联合宣传制度、联合消除火灾隐患制度、联合执法制度；②有关行业、系统主管部门应将消防工作纳入本行业、系统管理内容，推行消防安全标准化管

7、理，每年对本行业、本系统消防工作进行考评，每年组织不少于2次的全行业系统消防安全检查和消防知识教育培训；③有关设计、审批部门要加强消防安全源头控制，对涉及消防安全的审批项目要严格依法审核，确保达到相关消防技术标准要求；④相关执法部门要落实安全监管职责，对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，要依法查处或及时移送、抄报相关部门执行处理。(3)落实设施建设责任。①2010年底前，各级政府和城市规划、建设等部门应全面完成《黑龙江省消防事业“十一五”发展规划》确定的公共消防设施建设和维护管理任务，公共消防设施达不到国家和地方标准、不能满

8、足防火和灭火应急救援需要的，应当及时增建、改建、配置或进行技术改造；②各级政府应组织编制、实施城乡消防规划，消防规划不符合当地经济社会发展需要的，应当及时组织专业性调整。③各级政府应结合城镇改造，组织搬迁不符合要求的易燃易爆危险品生产、储存、经营场所，集中整治城