农村管理综合实践

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1、农村管理综合实践题目：农村关于“三农”政策的实践报告院、系：经济管理学院学科专业：农村经济学学生：甘冰影学号：040501126指导教师：行金玲2012年08月长期以来我国的农业、农村、农民都比较落后，制约着国家的经济发展，农业、农村、农民问题己经成为现实社会较为突出的问题，我们把农业、农村、农民问题简称为“三农”问题。中国农业历史悠久，以精耕细作为特征的传统农业，养育了中华民族和中国古代的灿烂文明。但近二三百年来，在帝国主义和封建主义的统治下，农业和农村长期停滞和衰落。直到建国后，为了发展工业，不得不采用剥夺农业的方式來进行积累，使农村经济发展明

2、显落后于工业，农民生活与城市有极大差距。这种差距的存在，使我们的改革首先从农村开始。家庭联产承包责任制的实行，一-度极大地调动了农民的牛产积极性，使农村经济得到了一次飞跃性发展，很快它的弊端也显露出来。一家一户的小生产方式，使农业机械化的实现受到了限制。如何在不触及农民利益的情况下解决农业现代化问题？如何改善城乡差距？都成为当前研究的热门话题。所以农村综合改革是党中央、国务院针对新时期我国农村面临的新情况、新形势做出的一项重大战略决策，是农村税费改革的继续、深化、延伸和发展。应该说，这次改革涉及面广、情况更复杂、任务更艰巨、时间跨度也更长。农村综合

3、改革在我省己全面展开，XX县紧跟步伐，并在贯彻落实上下功夫。下列是我对來我县农村综合改革进行了综述，并对下步如何深化农村综合改革进行了思考。一、“三农”问题在21世纪里，农业、农村、农民问题同样将在中华民族走向伟人复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。党的代表大会基本每年都在提出全面建设小康社会的奋斗冃标，中央新的领导集体对“三农”问题尤其重视，提出实现全面建设小康社会，必须解决“

4、三农”问题。只冇解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。农民问题，主要是三个方面：（1）农民收入增长缓慢因而导致城乡居民收入差距日益扩大。自20世纪80年代中期农民增收放缓以后,,90年代末期至今（时/鬲祐式的:逮魏迭勿间对不对？）农民收入始终处于低速增长状态,与城市居民收入的高增长形成越来越人的反差。」997-2002年的6年屮_（时间知道2002年？？？丄农民人均纯/带格式的：字体颜色：红色带格式的：鼻体颜色：红色收入只增加549.5元，不及城镇居民收入增量的1/5；平均增长率不到4,仅为城镇居

5、民收入增幅的一半。而且农民收入很不平衡，由于农村内部收入分化，少数高收入户掩盖了多数低收入户，近半数的农民收入处于零增长状态，许多农业经济作物农走收入下降。城乡居民收入差距持续扩人，血20世纪80年代屮期的/带格式的V体颜色:红色1.81倍，扩大到2（X）2年3.1倍。（2）农民经济利益得不到有效维护。由于缺乏风险分散机制，长期以来农民是农产品价格的被动接受者，农业的自然风险利市场风险主要由农民来承担。由于缺乏利益保护机制，土地等生产要素的非农化转移中，农民是被动接受土地的低价格而不能享有其应得的利益十在劳动力转移屮，农民作为最弱势的群体，常常是最

6、低工资的接受者，创造着城市经济财富而不能福利，更没有平等参与社会事务的政治权力。带格式的：字体颜色：红色分享其利益。（3）农民的平等权利得不到保障。由于事实上缺乏强有力的利益代表者，农民在发展过程中不能完全享有与城市居民同等的权利。在农村，普遍缺乏必要的社会保障，不能平等地享受公共卫牛、医疗和教育等权利。即使进入城市，实际上成为城市建设者和财富创造者，但不能享有与原市民同等的城市公共农业问题，主要表现在三个方面：（1）缺乏专业化分工导致的生产低效率。对于绝大多数农村地区，在实行联产承包制以后，二十多年来，实际上没有进行更深入的制度变革，传统农业并没

7、有得到根木的改造，分家分户经营、口给性牛产为主，出售剩余产品为辅的格局没冇从根本上改变。由于生产方式落后，农业牛产效率十分低下。土地产岀率不高、劳动牛产率也不高，因此口益缺乏竞争力。（2）缺乏有效的生产要素投入，导致发展后劲不足。诺贝尔奖获得者舒尔茨曾指出，改造传统农业必须从外部注入新的生产要素：资本、技术、人才以及新制度要素。然而在现行体制下，这个过程是反向进行的：加快工业化和城市化的结果是导致农村廉价的生产要素和资源流向城市和工业，形成支持工业化的“低成本”优势。出现三个二净流出二即土地价值二净流出二农村资金二净流出二和优秀劳动力二净流出二使农

8、业发展的支撑条件日益弱化。这就使中国改造传统农业的速度和效益大打折扣。有人估计，改革开放以來，城市占用农地的差价，约在2万