关于农村贫困的问题研究

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1、关于农村贫困的问题研究一、研究背景以及研究意义（一）研究背景来自国家统计局的数据显示，截至2014年底，全国农村贫困人口还冇7017万人，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6个省份的贫困人口都超过500万人，依然面临较大的减贫压力。横向看，中国已经成为全球唯一一个提前实现联合国千年发展口标屮贫怵I人口减半口标的国家。习近平在讲话中指出，全面小康是全休中国人民的小康，不能岀现有人掉队。未来5年，我们将使屮国现冇标准下7000多万贫困人口全部脱贫。中国作为世界上人

2、I最多的发展中国家,早已将迅速缓解和

3、逐步消除贫困、完成工业化、推进城市化、实现经济社会的整体进步作为自己长期的奋斗目标。自新屮国成立至今近60年尤其是改革开放以来的30多年间，在屮国政府的直接干预、全社会的巨大支持、国际力量的多边援助以及贫困地区人民的共同努力下,屮国农村反贫困治理取得了辉煌的成就。农村绝对贫困人口从1978年的2.5亿下降到2007年的1479万,30年间减少贫困人口约2.4亿；农村低收入人口则从2000年底的6213万减少到2013年底的3421万,6年间减少低收入人口2792万人。与此同吋，贫困地区生产、生活条件也

4、有了较大改善，各项社会事业获得长足发展。中国农村反贫困治理在解决了大多数贫困群体温饱等民牛问题的同时，更为缓解区域差距、城乡差距，为政治稳定、经济繁荣、社会和谐、民族团结、环境保护等作出了突出贡献。尽管中国在反贫困治理方面获得了巨大成功,但曲于一直以來贫困人口基数过大，即使在一定吋期内大幅减少了相当数额的贫怵I人口，也会由于剩余贫困人口大都聚居于区位偏远且条件艰苦的山区、牧区、林区以及不适宜人类屈住的区域，冃自身身体素质、文化素质双双低下，故不可避免地导致其呈现出扶贫难度较大、贫困程度较深的特点，致使

5、中国农村贫困人口的减贫步伐不得不放慢。同时，我国廿前的贫困衡量标准较国际公认标准明显偏低，据2009年世界银行《中国贫困和不平等问题评估报告》显示，按照国际标准计算口前屮国消费贫困人口的数量在国际上排名第二，仅次于印度，而2005年直接问卷调查数据显示，中国仍冇2.54亿人每天的花费少于1.25美元（按2005年美元购买力平价）。很明显,当前中国农村贫困人口数量仍然众多，反贫困治理的难度依然巨大。综上所述，在新的历史条件下，中国农村贫困人口的发展必须以促进贫困人口脱贫为发展的根本出发点，以培养贫困人口

6、基本生产能力为支撑条件，只有这样才能真正实现屮国农村贫困人口的稳定脱贫与持续发展。鉴于此，本文从发展经济学的角度就如何进一步促进中国农村贫困人口的发展进行了相关研究。（二）研究意义屮国作为世界反贫困治理的重要实践者，冇责任和义务为世界反贫困进程的加速以及贫困人口数量的减少作出口己的贡献。十七大报告中明确指出：“科学的发展观，第一要义是发展，核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续，根木方法是统筹兼顾”，在新时期必须“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度”，力争在“2020年基本消

7、除绝对贫困现象”。十八届五屮全会发表公报，捉岀要实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，并建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付，人民生活水平和质量普遍提高，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中国农村的反贫困治理一直以来都是国民经济和社会发展的一个重点,也是构建社会主义和谐社会的重要任务，因此木文就现阶段中国农村贫困人口的现状、特点、形

8、成原因及贫困人口过多可能导致的不利影响进行了分析，对如何促进中国农村贫困人口的发展问题进行了研究，提出了相应的制度安排、机制设计与战略对策。二、研究思路以及研究方法（一）研究思路主要包括，理论研究：在对贫困、贫困人口和贫困人口发展等概念的界定、贫困线的划分和贫困的测量方法的基础上，系统评价和总结与贫困人II发展问题相关的系列理论以及国内外反贫困治理的成功经验。（-）研究方法实证分析法，规范分析法，定量分析法，定性分析法三、屮国农村贫困人口的态势和特点（一）关于贫困的有关概念贫困的内涵：关于贫困的内涵界

9、定，它是经历了一个曲狭义向广义、由片面向全面演进的漫长过程。由于贫困问题木身一直伴随着人类社会的发展，因此对贫困内涵的界定也绝不会仅仅停留在某一个固定的层面之上，人们对贫困内涵的认知将伴随着人类社会自身的进步与发展而得到不断地深化与充实。贫困是一个十分复朵的概念，它不仅仅是指那种“食不果腹、衣不蔽体”的生活状态，还应包括缺乏生存、生产、发展能力以及没有发言权和缺乏影响力的状态。贫困人口的内涵：贫困可以分为绝对贫困与相对贫休I,因此相应的贫困人口也包描绝对