北京市突发重大植物疫情应急预案

《北京市突发重大植物疫情应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、北京市突发重大植物疫情应急预案（意见征求稿）1总则1.1重大植物疫情风险1.2指导思想1.3工作原则1.4编制目的1.5编制依据1.6适用范围1.7疫情分级1.8应急预案体系2组织机构与职责分工2.1应急指挥机构及其职责2.2办事机构及其职责2.3成员单位及其职责2.4专家顾问组及其职责3疫情的监测和预警3・1疫情监测3.2预警级别3・3预警的发布3.4预警响应3.5预警的取消4疫情处置4.1疫情报告4.2先期处置4.3疫情确认4.4指挥协调4.5应急处置措施4.6现场指挥部4.7社会动员4.8疫情公布4.9响

2、应级别调整2.10响应结束5善后恢复3.1总结与调查评估5.2奖励5.3责任5.4灾害补偿5.5恢复生产5.6社会救助6保障措施6.1技术保障6.2队伍保障6.3交通运输保障6.4治安保障6.5物资保障6.6经费保障5.7科研与国际交流7培训、演练和宣传教育6.1培训7.2演练5.3宣传教育8附则6.1名词术语说明8.2预案管理9附件1总则1.1重大植物疫情风险重大植物疫情是指农业重大有害生物突然发生，迅速传播，或外来有害生物入侵，给农业生产安全造成严重威胁、危害，严重破坏生态环境，以及可能对公众身体健康造成危

3、害的植物疫情突然发生的情形。本市重大植物疫情防控工作面临着严峻的形势。我国是世界上农业重大有害生物灾害发生最严重的国家之一。同时，随着我国改革开放的不断深入和经济社会的发展，国际地区间和国内区域间人员流动越来越大，货物流动量不断增多，农业外来入侵生物呈现出传入渠道复杂，发生频次增加，控制难度加大等特点。频繁的物流和人流，有利于重大植物疫情发生与传播，北京作为国际化大都市，潜在的风险正不断加大，近十年来，北京市平均每年发现1种检疫性有害生物，蝗虫、草地螟等迁飞性有害生物也多次发生；北京作为国家首都，发生重大植物疫

4、情易产生较大的社会负面影响，造成社会性恐慌。1.2指导思想深入贯彻落实科学发展观，围绕加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略和建设中国特色世界城市的目标，继承并巩固北京奥运会、残奥会和新中国成立60周年庆祝活动重大植物疫情防控工作的成功经验，从保障农业生产、生态安全和人民群众身体健康、确保首都安全稳定的需要出发，坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，加强突发重大植物疫情应急处置的基础设施建设，实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，确保在突发重大植物疫情时，按照

5、“早发现，早报告，早隔离，早扑灭”和“属地管理，统一领导、专业处置”的原则，及时调动行政和技术资源，采取应对措施，有效控制和扑灭疫情，并做好生态退化地区的恢复和重建。1.3工作原则1.3.1属地管理各级人民政府统一领导和指挥突发重大植物疫情应急处置工作，负责扑灭本行政区域内的突发重大植物疫情，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范内做好疫情应急处置的有关工作。根据突发重大植物疫情的发生范围、性质和危害程度，对突发重大植物疫情实行分级控制；对突发重大植物疫情的报告、控制实行严格的制度化管理和处置。1.3.2源头控

6、制加强检疫检验，开展风险评估和监测预警，增强防范能力。从源头控制入手，防止突发重大植物疫情的扩散和蔓延。1.3.3快速反应各级人民政府要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大植物疫情应急体系、响应机制和程序，提高应对突发重大植物疫情的能力；突发重大植物疫情发生时，各级政府要迅速做出反应，因地制宜地利用生物、物理、化学和机械等治理技术，及时控制和扑灭疫情，并对疫区采取可持续的长期控制措施。1.4编制目的及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大植物疫情，防止疫情的恶化、传播和蔓延，保障本市农业安全、生态安全和人民群众的

7、身体健康，保持经济社会持续稳定发展。1.5编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》、《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市农业植物检疫实施办法》、农业部《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》、《进出境重大植物疫情应急处置预案》和《北京市突发事件总体应急预案》等相关法律法规和有关文件规定，制定本预案。1.6适用范围本预案适用于本市行政区域内突然发生的

8、、造成或者可能造成对农业生产严重损失、生态环境严重破坏、公众健康严重损害和严重扰乱社会秩序的突发重大植物疫情的应急处置工作。对农业部《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》中规定的由全国外来入侵生物防治协作组负责处置的事件,依照农业部预案的规定执行。1.7疫情分级根据农业重大有害生物及外来生物入侵发生量、疫情传播速度、造成农业生产损失和对社会、生态危害程度等，将突发重大植物疫