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1、■rTIII烟安监[20111143号关于转发《山东省非煤矿山危险化学品烟花爆竹领域安全生产检查(督查)标准化规范(试行)》的通知各县市区(管委)安监局,高新区、保税港区(管委)经发局,昆箭山国家级自然保护区资源保护管理处:根据省安监局要求,现将《山东省非煤矿山危险化学品烟花爆竹领域安全生产检查(督查)标准化规范(试行)》转发给你们,请结合各自实际,参照执行。各县市区可根据本地实际和全年各个时期的安全生产特点要求,以及事故暴露出来的问题,及时增添和细化内容,以确保安全生产检查(督查)的时效性和针对性。在试行过程中,如果发现规范内容、检查程序、检查项目、检
2、查内容存在问题和不足,要及时提出修改意见和建议,报市安监局相关科室。二O年十月十八日山东省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域安全生产检查(督查)标准化规范(试行)为进一步规范安全生产检查(督查)工作,提高安全检查(督查)效能,特制定本规范。一、实施检查标准化的目的通过制定周密的检查方案、严密的检查程序、针对性较强的检查项目及内容,使安全生产检查工作达到标准化、规范化、制度化,建立起科学、有效的隐患排查、治理和持续改进的全过程管理,督促企业改进和加强安全生产工作,提升安全生产管理和保障能力。二、制定检查方案(一)检查任务提出:1、按照国务院安委会和省政府部
3、署,组织开展综合性和专业性安全生产检查;2、根据全年工作安排和计划,组织开展一个时段的安全生产检查;3、结合当前工作重点和集中行动部署,组织开展重点领域、重点企业的安全生产检查;4、汲取外省或本省发生的重特大事故教训,组织开展有针对性的安全生产检查。(二)按照检查任务,确定检查主题和重点方面,制定检查方案。(三)检查方案报相关领导审定后,进一步细化检查内容,确定检查组人选、组长人选和专家人员。三、做好检查前的准备工作1、下发检查通知,确定检查时间;2、组长召集检查组成员学习掌握检查标准并提出相关要求;3、为提高检查效能,根据被检查企业的规模,检查组可分成
4、若干检查小组(如综合检查小组、现场检查小组、检测检验小组等)。1、听取被检查单位自查情况汇报,全面了解企业安全生产管理情况;2、开展现场检查,对照《非煤矿山企业安全生产检查表》(附件2)、《危险化学品企业安全生产检查表》(附件3)、《烟花爆竹企业安全生产检查表》(附件4),逐项进行检查;3、检查过程中,要求检查人员通过询问有关人员,查看相关资料、证照、证件,对厂区、库区、车间、工艺、设备、设施、原料、成品等进行检查和检测检验,同时采取笔录、录音、录像,复制拷贝有关资料等多种方式,留存物证,必要时可对有关资料进行封存;4、检查结束后,由检查组组长召集召开检
5、查情况汇总会,整理检查情况,肯定成绩,指出问题,提出整改意见,对检查情况进行反馈;5、对非法违法行为,由当地安监部门依法下达执法文书,并依法对非法违法行为进行处理;6、对检查发现的问题和隐患,要求被检查单位按照“六落实”(整改责任、措施、资金、期限、应急预案、监控)的要求,确定专人跟踪调度,直至完成整改。整改结束,被检查单位应及时写出整改完成反馈报告,报送当地安监部门和检查组组长所在单位,形成闭环管理。五、分析通报1、检查或督查结束后,由部门分管领导召集各检查组召开检查情况汇报会,对检查发现的问题进行梳理分类逐一列举,分析原因,形成安全检查情况通报,下发
6、基层安监部门,要求在日常检查中对通报的问题进行重点检查;同时,下发全省非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹重点企业,要求企业对照通报的问题,举一反三,改进自身安全生产中存在的问题和不足;2、对检查发现的共性问题,研究制定解决的措施和办法,在此基础上,形成规范性的政策、法规、标准和制度,促进全省非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等领域安全生产整体水平的提高。3、对发现的好经验、好做法,应及时进行总结并通过多种形式进行宣传推广。六、督办落实对检查或督查发现的问题和隐患,由检查组组长指定专人负责整改情况的落实,定期调度隐患整改情况,必要时可进行回访,确保隐患整改到位。对
7、危害程度高、整改难度大、整改时间长的重大事故隐患,检查组应按照《山东省重大事故隐患挂牌督办暂行办法》的要求,提交省政府安委会办公室实施挂牌督办。七、检查纪律每次检查前,对检查人员和专家强调检查纪律1、不准接受被检查单位安排的宴请;2、不准无偿使用被检查单位的交通工具。确因工作需要临时使用被检查单位的交通工具时,要据实付费;3、不准参加被检查单位安排的旅游、娱乐和联欢等活动;4、不准无偿使用被检查单位的通讯工具和办公用品;5、不准接受被检查单位的任何纪念品、礼品、礼金和各种有价证券;6、不准向被检查单位提出与检查工作无关的要求;7、不准在被检查单位报销任何
8、因公因私的费用。附件:1、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域安全生产检查流程图2
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