中山防御热带气旋应急预案-中山政府

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1、中山市人民輔办公室文件中府办（2017）48号中山市人民政府办公室关于印发中山市防御热带气旋应急预案（2017年）的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：《中山市防御热带气旋应急预案（2017年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中山市人民政府办公室2017年10月27日中山市防御热带气旋应急预案目录第一章总则6、编制目的6二、编制依据6三、适用范围6四、工作原则6五、工作重点7第二章组织指挥体系及职责8一、市防汛防旱防风指挥部8（一）市防指组织

2、机构8（二）市防指9（三）市防指成员单位10（四）市三防办16二、镇区防汛防旱防风指挥部（所）17三、其他防汛防旱防风指挥机构17第三章监测预报、预警预防18一、监测预报18（一）信息监测与预报18（二）信息报告18二、预警19（一）预警等级19（二）预警发布20三、预防20（一）预防准备20（二）防御台风检查21（三）防御台风巡查22第四章应急响应22一、应急响应总体要求22（一）应急响应级另U22（二）应急响应启动程序23（三）应急响应工作内容23（四）应急响应级别调整23（五）应急响应类别的

3、增加或调整24（六）应急结束24（七）信息发布24二、防台风IV级应急响应25（一）启动条件25（二）工作內容和要求25三、防台风III级应急响应27（―）启动条件27（二）工作内容和要求27四、防台风II级应急响应31（一）启动条件31（二）工作内容和要求32五、防台风I级应急响应36（―）启动条件36（二）工作内容和要求36第五章保障措施39一、队伍保障39二、电力保障40三、信息保障40四、交通保障42五、治安保障42六、物资保障43七、卫生保障43八、生活保障44九、经费保障44十、宣传保

4、障44第六章善后工作45一、灾后救灾工作45二、工程或设施损害应急修复47三、补偿47四、总结评估48第七章附则48一、名词术语定义48二、预案管理与更新51三、制定和解释52四、预案实施时间52附件1有关单位联系表53附件2船舶防台风锚地和避风港的设置55附件3全市防台风临时避难避护所分布58第一章总则—编制目的为规范防御热带气旋工作，促进防风工作科学、高效、有序地开展，有效防御台风特别是超强台风，最大程度减少人员伤亡和经济损失，保障我市经济社会全面协调、可持续发展，结合我省我市近年防御热带气

5、旋工作实际，对2014年版的《中山市防御热带气旋应急预案》进行修订完善。二'编制依据本预案编制依据包括《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《防台风应急预案编制导则》(SL611-2012)、《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》、《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》、《广东省自然灾害救济工作管理规定》、《广东省防汛防旱防风工作责任追究办法(试行)》、《中山市突发事件

6、总体应急预案》、《中山市突发事件应急预案管理方法》等有关规定。三'适用范围本预案适用于登陆或影响本市的台风及其次生灾害的防御和应急处置工作。四、工作原则（一）防御台风工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，属地管理，部门联动，分级分部门负责，快速反应，依法防风防汛。（二）坚持以人为本、防避为主；立足基层，群防群治；军民结合、专群结合、平战结合。五、工作重点台风危害主要有狂风、暴雨、风暴潮、山洪地质灾害等四个方面,如遇到狂风、暴雨、天文高潮“三碰头”的情况,防御工作将异常艰巨。为此，要把以人为

7、本的理念贯穿于防台风工作的各个环节，确保人民生命安全和将灾害损失降到最低程度。重点抓好四个环节。一是切实落实好“五个百分百”（出海船只百分百回港，鱼排人员百分百上岸，回港船只百分百落实防御措施，危区、滨海旅游度假区）人员百分百转移到安全地带，危破房、低洼地简易房、户外施工作业人员百分百转移到安全地带。），不漏一户、不少一人。二是视情况采取停工、停课、停市等紧急措施，尽可能减少户外活动，避免人员伤亡。重视建筑工地人员、外来人员避风避险工作，做好临时建筑物、建筑设备、脚手架、广告牌加固和园林树木防护加

8、固。三是妥善安置转移人员。开放防风能力强的学校、影剧院、体育场馆等各类公共设施作为临时四个区（暴潮巨浪高危区、小流域洪水高危区、山区地质灾害高安置点，对人员临时避风安置点加强安全检查和提供基本生活保障，确保安全。四是认真抓好水利工程防风防暴雨防风暴潮安全措施的落实。特别要做好山塘水库水位的科学调度，以及在建工程临时围堰加固排涝防涝和工地人员转移工作。各镇区应督促各村（居）委会制订并落实防风预案和防灾减灾避险台账，切实做到预案到村、责任到人、联系到户、不留死角、不漏一人、防御信息家喻