2017年上海市流通环节食品安全监督检查业务指导书

2017年上海市流通环节食品安全监督检查业务指导书

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1、YWZDS-SHFDA02-2017/0市场监督管理所流通环节食品安全监督检查工作业务指导书2017-04-25实施2017-04-19发布上海市食品药品监督管理局发布一、工作依据1二、工作流程与程序1三、工作内容与要求2四、工作文书10市场监督管理所流通环节食品安全监督检查工作业务指导书一、工作依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《上海市食品安全条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《网络食品安全违法行为查处办法》《上海市食品安全信息追溯管理办法》《上海市人民政府关于禁止生产经营食品品种的公告》

2、《食品安全地方标准即食食品现制现售卫生规范》(DB31/2027-2014)《食品安全地方标准现制饮料》(DB31/2007-2012)二、工作流程与程序食品经营单位安全监督现场检查必须由至少2名持有执法证件的监督检查人员进行,检查程序如图1。图1检查流程简图(-)现场监督检查监督检查人员对食品经营单位实施监督检查,应当按照要求制作《现场检查笔录》等文书,如实记录监督检查的内容,并要求陪同检查人员在《现场检查笔录》等文书上签字或者盖章。(二)确定和公布检查结果监督检查人员应根据现场检查结果,确定被检查食品经营单位本次检查的食品安全等

3、级,并将代表食品安全等级的“脸谱”张贴在监督公示栏。(三)监督检查结果处理1•监督检查中发现的问题的,应向被检查单位书面提出立即或限期整改,以及按期上报整改情况的要求。监督检查人员可以跟踪整改情况;2.监督检查中发现有发生食品安全事故潜在风险的,食品经营者应当立即停止食品经营活动;3.监督检查中发现食品经营者存在食品安全隐患,未及时采取有效措施消除的,可以对食品经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。4.监督检查屮发现食品安全违法行为的,应当进行立案调查处理。5.监督检查人员在日常监督检查中发现违法案件线索,对不属于本部门职责

4、或者超出管辖范围的,应当及时移送有权处理的部门;涉嫌构成犯罪的,应当及时移送公安机关。6.监督检查中发现存在区域性或者普遍性的严重食品安全问题的,应及口寸上报上级部门。三、工作内容与要求(-)许可资质情况检查检查内容:1-1证照有效性检查要求:食品经营单位应取得有效食品经营(食品流通)许可证,单位名称与营业执照应一致,实际经营的法定代表人(负责人)、地址、主体业态、经营项目和品种应与行政许可核准的一致,发生改变后是应主动报告监管部门。许可证应在有效期内。检查内容:1-2亮证经营检查要求:食品经营(食品流通)许可证应悬挂或摆放在店堂醒

5、口位置。检查内容:1-3监督公示牌(脸谱)检查要求:监督公示牌(脸谱)标识应真实、能醒目易见。(二)人员管理情况检查检查内容:2-1管理人员的配备检查要求:食品经营单位设置食品安全管理机构并配备专职或兼职食品安全管理人员,按照食品经营单位食品安全管理人员培训大纲的要求对管理人员进行培训;食品安全管理人员在营业吋在岗管理;不得聘用《食品安全法》规定禁止担任食品安全管理工作的人员。检查内容:2-2食品从业人员培训和健康管理检查要求:食品经营单位建立食品从业人员食品安全知识培训和直接接触食品人员健康管理的档案;记录从业人员的食品质量安全知

6、识培训的日期、内容、授课人员和课时、考核等情况;记录直接接触食品人员健康检查日期、地点、医院和结果;患有有碍食品卫生疾病的直接接触食品从业人员调离相应岗位;落实育接接触食品人员晨检制度,实施动态健康状况管理。检查内容:2-3食品从业人员个人卫生检查要求:食品从业人员操作时穿戴清洁工作衣帽,头发梳理整齐并置于帽内;保持手部清洁,不留长指甲,不涂指甲油、戴戒指;专间人员不得穿戴非专用工作衣帽和口罩,洗手消毒;不得有面对食品打喷嚏、咳嗽以及其他有碍食品卫生的行为;不得在食品加工场所内吸烟。检查内容:2-4抽查从业人员食品安全知识和健康证明

7、检查要求:现场抽查食品从业人员询问有关食品安全知识,查骑直接接触食品人员的健康检查证明。检查内容:2-5食品安全事故处置方案检查要求:食品经营单位制定食品安全事故处置方案。(三)场所卫生与布局检查内容:3-1场所设置1•周边环境:经营场所25米内是否有因环境改变导致的污染源,必耍时可询问周边人员。2.加工场所:设置的食品加工操作功能场所是否改动或是否满足加工供应需要,各场所应均设在室内。如发现可疑,可查阅发证档案核对原始图纸。3.专间:应品种,核查应配有相应的专间或专用场所。4•专用场所:供应品种,核查应配有相应的专间或专用场所。检

8、查内容:3-2场所布局1.场所面积:不得擅自改变许可场地布局。如发现可疑,可查阅发证档案核对原始图纸。2•食品加工流程:加工操作场所布局应符合“生进熟出”的单一流向。(四)现场加工专间设施设备检查内容:4-1围护设施1.地面:粗加工、

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