第12章 国家公务员的考核

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1、第一节概述第7章公务员考核一、公务员考核的含义和标准（一）公务员考核的含义公务员考核通常是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察评价的行政组织活动。对管理权限以内的公务员进行定期与不定期的考察审核，以此作为奖惩、培训以及调整职务、级别和工资等依据的行为。①考核的对象是已确立公务员身份的人员。②考核制度的实施主要采取定期考核的形式进行。考核严格按照法律法规所规定的标准和程序进行。③考核结果是合理使用公务员的依据。（二）公务员考核的等次和标准我国公务员的考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四等。1、优秀

2、等次的基本标准是正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出；2、称职等次的基本标准是正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务；3、基本称职的基本标准是能够贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守各项规章制度，有一定业务基础，基本能够完成工作任务。4、不称职等次的基本标准是政治业务素质较差，难以适应工作要求或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中出现了严重失误。《国家公务员考核暂行规定》还明确强调：被确定为优秀等

3、次的人数，一般掌握在本部门国家公务员总人数的百分之十以内，最多不超过百分之十五。二、公务员考核的原则、内容和方法（一）公务员考核的原则1、客观公正原则，定性考核与定量考核相结合起来，定量是定性的细化。2、民主公开原则，领导考核与群众考核相结合浙江公务员考核将引入百姓评测与薪金升迁挂钩.doc3、注重实绩原则，平时考核与定期考核相结合4、简便易行原则，防止把考核神秘化。（二）公务员考核的内容国家公务员的考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。1、德：主要包括政治思想与道德品质两个方面。1、德：主要包括政治思想与道德品质两个方面。2

4、、能：考察公务员的基本能力和应用能力。①政治鉴别能力；②依法行政能力；③公共服务能力；④调查研究能力；⑤学习能力；⑥沟通协调能力；⑦创新能力⑧应对突发事件能力；⑨心理调适能力。3、勤：勤主要包括公务员的出勤情况和努力工作的情况。4、绩：绩主要包括公务员在履行职责中所完成的工作项目、工作质量、工作效率、工作效益等项内容。这是考核的重点。5、廉：指公务员要清正廉洁，要遵纪守法，不贪污受贿，不侵占、挪用国家或集体财产，不以权谋私、中饱私囊，不搞权钱交易等。GDP与政绩GDP与干部考核，GDP是什么呢？诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森在《经济学》教科书中把G

5、DP称作是“二十世纪最伟大的发明之一”。GDP代表一国或一个地区所有常住单位在一定时期内全部生产活动（包括产品和劳务）的最终成果，是社会总产品价值扣除了中间投入价值后的余额，也就是当期新创造财富（包括有形和无形）的价值总量，其英文全称为Grossdomesticproduct，中文译名对国家来说叫做国内生产总值，对地区来说叫做地区生产总值或本地生产总值。人的购买力问题，就业问题等等。GDP不能反映经济发展对资源环境所造成的负面影响，不能准确地反映经济增长质量，不能准确地反映一个国家或地区的财富变化，GDP也不能反映某些重要的非市场经济活动，更不能

6、反映一个国家和地区收入分配的差异和社会公平度，因此GDP不是万能的。实际上，世界上也不存在一个包罗万象的指标能够满足各方面的要求。重要的是，我们应该知道GDP能够做什么，不能够做什么，了解它的适用范围，正确地使用它。国家统计局长痛斥地方GDP统计数据层层加水.doc(三）公务员考核的程序1、被考核人个人总结。2、主管领导人在听取群众意见的基础上，根据平时考核和个人总结写出评语，提出考核等次意见。3、考核委员会或考核小组对主管领导人提出的考核意见，进行审核。4、部门负责人确定考核等次。5、将考核结果以书面形式通知被考核人。公务员考核的后续管理是指要

7、切实维护公务员考核的权威性，将公务员考核结果作为正确评价公务员德才表现和工作实绩的尺度，作为实施公务员奖惩、培训、辞退以及调整职务级别和工资的依据。三、公务员考核的后续管理我国6年辞退公务员1.7万人,另有2.2万人辞职如果不愿干，可以辞职另谋他业；如果干不好，将面临被辞退的风险。国家公务员辞职辞退制度的广泛推行，畅通了国家机关的“出口”，完善了我国的公务员制度。辞职辞退制度使国家机关实现了人员的优胜劣汰，从整体上提高了公务员队伍的素质，也促进了干部队伍的廉洁、高效。人事部有关负责人说：“这一制度成功地将竞争机制引入国家机关人事管理，使人有进有出

8、，能上能下，结果整个队伍就有了压力，也有了活力。”辞职辞退制度使公务员队伍“进、管、出”三个环节紧密衔接，更便于发挥公务员制度的整体效应