【精品】对恶意诉讼规制的思考

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1、•对恶意诉讼规制的思考删除的内容：1今天，在法院系统内部，一苴不断地强化山法改革、强调方便于半爭人诉讼的模式的构建。而跳出法院系统Z外看，国家行政力虽:也在为群众的争议能够更好地进入诃法程序作努力，国务院《诉讼费用收费办法》就是这一努力的产品之一。[1][1]一切努力似乎都融国家力呈应对社会的反应。然而，在国家着力构建便宜司法之时,我们的诃法正血对若的社会乂是什么样的呢？曾儿何时，“恶意诉讼”这•概念出现在人们的视野Z屮，长久以来倾向丁-以“法治不发达”、“厌讼”这些？•眼来形容国内法治状况的法律学人们，不觉惊界，各种为方便诉讼的努力也不免感受到來H这一“

2、幽灵”的爪力，能否对其有效规制将会在一定程度1】会膨响国家构建便辽诉讼的决心，怎样对“恶意诉讼”进行规制成为学界和实务界必须解决的问题°笔者在本文屮试图构建我国恶蕙诉讼的规制体系。本为将分四个部分，在前两部分，笔者将对恶总诉讼的本体、产生这现象的社会条件进行研究:在文讹的第「部分，笔者用比较法的视角分析国外恶意诉讼的规制理论和实践;在作好皋础之后，笔者将在文讹的第四部分着力进行恶意诉讼规制体系的构建°•、本体论一恶总诉讼的本体分析(•)“恶意诉讼”词源的由來"恶意诉讼”作为一种社会现彖育先出现在何处大概是难以考据的，即便是在大家普遍认为“和为贵”的传统屮国

3、，也不乏恶总诉讼现彖，X然，屮国法制史对这种现彖不是川“恶盘诉讼”这-语汇进行概括的，」1•古汉语屮对这类现彖的描述更偏向是•种刑法上的胖:名，在古汉语文字记载屮，“诬”、“匹告”是这类现彖的代名词。《睡虎地秦墓竹简•法律问答》屮冇这样的记载：“半耐为司宼，而以耐隶川诬人，为隶用。”[21

4、~2]:來刑统》冇条文规定：“被杀、被盗及水火损败而挟仇嫌妄指执人者，从诬告法。”[3][3]在早期西方世界，罗马法屮也规定冇“恶意诉讼”的彩了。查上丁尼《法7阶梯》中4・6篇24、25分别冇规定：“某人在起诉屮夸人债务数字，以至执达员，即诉讼案件的执行人，据此收取更人

5、的费丿IJ,有此情形时，被告得就其所受损肖，请求原告以[倍Z数偿还”；“关于行贿使他人进行或放弃亳无理山的争讼”，受胃者可以“诘求给付四倍的诉讼。”4・16篇有这样的描述：“制定和维护法律的人向來：

6、

7、•:常注总防止人们轻率地进行诉讼……"」4]「41町见，罗马法12经注意到“恶意诉讼”这种现象，并」1•对其规制进行了努力。同样，罗马法对“恶意诉讼”现象进行描述的诃语也不是“恶意诉讼”。现代各国的法律人都对恶意诉讼现象表示了关注，但是在川词、概念上有所差别。[5][5]“恶总诉讼”作为-个词语辽接出现的情形是在《葡萄才民事诉讼法典》屮，其笫456条规定：“

8、任何恶总诉讼行为的十爭人都会被处以罚金并且在对方当事人耍求赔偿的情况下应了以赔偿。”深受衙萄牙影响的我国澳门地区的《澳门民事诉讼法典》对恶意诉讼行为作了更为具体的规定。[6][6]在研究屮被我国学者引川最多的《美国侵权法亟述》屮对恶意诉讼的规宦最为系统，它使用的概念是“misuse小legalprocedure”，7者多翻译为滥用法律诉讼，《巫述》屮规加了二种具体形式：恶总刑,”诉讼（1阳1心02proseculion）、恶意民诉讼（vrongfulcivilproceeding）和滥用程序（abuseofprocess）。[7][7]这定lit界丨-少

9、有的对恶,5：诉讼作详细规定的实体法。我国法律层面也育对•恶意诉讼现彖的关注，但这种关注还沿袭看数下年的传统，若眼刑事方而，我国《刑法》第•口二丨•八条规定："严禁川任何方法、于段诬吿陷害T部、酬众。凡捏造序实诬吿陷書他人（包括犯人）的，参照所诬陷的菲行的性质、悄节、后果和量刑标准给了，刑事处分……”亦即诬存陷害邪。而民事上在实体和程序两方面对恶意诉讼的关注都还停留在研究层面，尚未上升到国家法律层面，在这•层面也还没冇恶意诉讼这用词。（二）恶总诉讼的概念广义I：的恶意诉讼就像《矣国侵权行为法也述》规定的那样，包括刑事和氏事两个层浙上的范畴。木文所耍研究的恶

10、意诉讼不包括刑出法范畴的“诬告陷害”[8][8],

11、大I而文屮的恶总诉讼是狭义的概念。H前理论上对丁•恶意诉讼并没冇明确致的概念，国外法学理论多数没冇对恶意诉讼卜•明确的定义，冇的只是诸如滥川诉讼权利、滥用诉权、诉讼欺诈Z类的与恶总诉讼相类似的概念[9][9]即便在国内，对■恶意诉讼所卜•的概念也各不•删除的内容:®ASK彳免费法律咨询样。笔者注意到，己冇的关于恶意诉讼的概念人致冇两种方向，•种是不仅强调行为人的卞观恶鼠还强调相对人I大1为行为人的诉讼遭受损失的结果，如屮国人民人学民商法研究屮心编的《中国民法典侵权行为法编》草案建议稿第180条所下的定义是

12、故总以他人受到损去为冃的，无爭实依据和」厂i理山而提起民事诉讼，致