《论文_国际贸易与实务研究分析(定稿)》

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1、“十二五”规划将每年的经济增长目标确立为7%,受到社会各界包括正在参加两会的代衣委员的积极评价,认为它表明了中央对转变发展方式、调整经济结构、加强和改善民生、増强民众幸福的决心，也向地方发出了一个有力信号。不过,在我看來，中央目标的落实，述需要地方的冇力配合。当还有一些地方计划将,叶二五”GDP翻番、准备人干快上时，促使地方配合无疑应强化和引导对政府的政绩考核，以约束政府用GDP制造政绩的冲动。客观地说，GDP增长多少并不重耍。如果一个地方有条件、有能力，为什么不让GDP增长快一点？増长越快，经济发

2、展越好，也越冇利于老15姓生活的改善。要防止的是在増长过程中出现损害民众利益、把増长变成长官的政绩秀，乃至•惟GDP是从的现彖。这需要在政绩考核上做文章。政绩考核一是增加为民的权垂，二是强化群众对政府的监督。前者像温总理所言，采取综合的考核指标,特别是效益、环境和人民生活的指标，以促使政府把工作重点放在提高经济増长的质量和效益上來,把发展的成果用在改善民生上，而不再像过去那样以牺牲资源和环境的代价来换取岛速増长。后者意在増強群众对官员考评的发言权。目前相对于考核指标的扩大，强化群众对政府的监督更显迫

3、切和重要。因为群众对政府高兴和满意与否,不仅来自政府提供的公共服务的数量，也来自其过程。假设政府在提供福利的过程中态度粗暴，尽管福利没有减少，甚至还在增加，但民众心里肯定会感觉不舒服，对政府的服务方式肯定不满意。而H前的政绩考核体系，除了考核指标的简单划一外，最大缺陷就在于考核和评价主体的单一，忽视群众对官员的感受和评价，政府部门只需满足上级的考核和评价标准就行，群众缺少发言权。这种对上不对下的考核机制，难免不使政府职能，官员角色受到扭曲，搞一些劳民伤财的“形彖工程”、“政绩工程”，热衷于做表面文章

4、,漠视群众的需求和苦难。所以，要改变这种现彖，避免干部考核的失真失实，先要改变EI前的官定标准、官方评价的考核模式，而改走群众路线，以社会机构和民间评议为主，山普通群众來完成考核过程。如果在对官员的考核中始终贯彻群众满意原则，所有评价标准和评价途径，都以群众最后获得的服务作为依据，那政府就不敢有丝毫懈怠，就不敢忤逆人民的意志。爭实上，屮组部几年前就颁布了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，规定对地方领导的考核，要引入民意调查和实绩分析方法，调查结果以群众的认叮度來

5、体现。可惜的是，几年下來，在各地并没有得到很好的落实。当前，要使群众对干部的考评真正发挥作用，首先应将政府及其官员的行为公开化，对人民开放信息，让群众知道政府在做什么、花多少钱、取得什么成果。群众如果什么都不知道，政府部门暗箱操作，监督也就成了一句空话。除此之外，还要从制度上充分保障群众对政府和官员的批评、建议权利。温总理说得好，“衡量干部政绩，最根木的是看人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。”要做到这一点，关键是把评价政府和官员的权力交给群众，至少是对上负责和对人民负责兼顾。为

6、使群众对政府的监督不至于落空,船要将群众对干部的考评变成一个规范化的民主和法制程序，以从法律和程序上保证人民群众考核干部、评价政绩的主体地位。人民时评：城里该有农民工的家来源:人民时评作者:gkz6时间：2011-03-13内容摘要：随着我国城市化进入快速发展阶段，毎年有1000丿j1200丿j农民从农村进入城市。数以亿计的农民工为城市发展做出了巨大贡献，但与此关联的农民工管理、子女教育、社会保障等问题逐渐凸显。从实际考察状况來看,农民工作为困难群体,没冇统-的纽织与管理部门或机…随着我国城市化进入

7、快速发展阶段，每年有10007；-12007；农民从农村进入城市。数以亿计的农民工为城市发展做出了巨大贡献，但与此关联的农民工管理、子女教育、社会保障等问题逐渐凸显。从实际考察状况來看，农民工作为闲难群体,没冇统一的组织与管理部门或机制，长年处于分散无组织的状态。由于在城市缺乏归属感，没有真正意义的“家"，他们中的不少人缺乏社会认同，生活前景不明朗，长期下去势必不利于和谐社会的构建。党和政府十分重视从加强社会建设、关注民生的高度，制定一系列改变农尺工状况的政策、描遍。如何组织管理好农民工群体形成可持

8、续良性发展的长效管理机制，需耍进一步探索。农民工群体在今后一段时间里将长期存在，并有涉及地域广、群体数量日益多等特点，对农民工的组织管理无法山一个两个部门冇效实施，建议从国家层面牵头指导，建立整体协调机制。具体而言，建议在相关部门设立专门工作机构，加强有关农民工政策和待遇的立法工作，用法治手段,解决农民工的实际闲难；通过组织的渠道和力量，加大投入力度，加强技能培训，及时反映他们的诉求，逐步形成良性管理机制。申论热点：稳定物价抑制通胀来源:稳定物价作者:gkz6时间:2