[精品]国税局推进税收执法责任制情况汇报

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1、国税局推进税收执法责任制情况汇报着眼源头防范致力过程监控为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家税务总局《关丁•全ii（推行税收执法贵任制意见》’进一步规范税收执法行为『不断提高税收执法水平『保障纳税人合法权益.xx市国税局按照“内外并举、重在治内、以内促外、综合治理”的依法治税指导方针亠积极探索通过税收执法责任制來创新税收作川二管理新机制'取得了明显成效'对规范和监督税收执法行为-•促进依法治税'起到了积极的一、科学调整税收执法责任制工作思路权力冇效制约较好地实行税收执法责任制后

2、'税收执法权力得以冇效监督••形成了机构间、上下环节间曲Mlfth解决了权力过于集中容易产生滥川职权B问题.税收执法责任制监督工作皿着力点主要放在以下三个方面：对依申请行政行为解决如何冇效监督的在依申请行政行为实施过程中『一主解决征纳双方信息不对称的MMtf

3、问题'把保障纳税人网“知情杖'作为实施有效临督删突破"能公开8全部公屮建立信息公开透明机制'拓宽纳税人盼监督渠道^改变以前纳税人对办税信息掌握得少"犬卜信息不对称'‘而无法监督税务违规执法或随意执法;一兰frhM

4、实现税收受理核批事务B规范

5、化、标准化、透明化操作••将依川请B行政行为全部以工作流程泊形式固定下來'实现计算机自动监控=2、对依职权行政行为解决如何冇效监督的问题’主要兰规范税收执法H由裁暈权••解决执法随意性等曲他问題.一方面规范依职权行政行为R启动：解决随恵行使职权带来B滥川权力问题'一方面『使干部1"执法行为尽可能纳入计算机操作£由计算机自动留下痕迹丄全面监控执法行为*3、如何解决实时监督、及时纠错的问题二针对过公税收执法责任制执法监替工作往往偏重于对执法结tt

6、MtA果B衡最'多表现为“秋后算帐问题'我局充分运用

7、信息化建设旦成果••转变监督思路，更新监督理念、方式方法和手段'突出预防为主、实时监控、全血监督、纠追并举，利用税收执法责任制软件，作为执法监督伯AhAh新平台，进行实时监督、全过程控制'最大限度皿发现和改正错谋B执法行为'对保护国税干部起到了积极作二、依托信息技术—深入推进税收执法责任制在税收征管信息化条件下'税收执法责任制软件充分体现了“明确职责、规范操作、过程控制、简便高效"他M

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10、指导思想-并确址了统一皿税收执法责任制旦基本框架：包括明晰具体B岗责体系.合法高效111工作流

11、程、公平公正的考核评议、严格务实曲过错追究二我局从规范税收执法行为出发-•全面构建税收执法责任制监控考核体系’夯实依法行政各项基础工作二（一）明确岗位职赞明晰工作规程"故到有法可依=依法叽确各级税务机关及其执法人员行使伯具体Mfjh三fA=_fft权力.承担8具体义务.负冇B具体责任「二规范税收行政执法行为8关键，也•二税收执法责任制□一个重耍内容.一主依据法律法规'对每一执法岗位伯工作职责、操作程序进行严格界定‘分工到岗'责任到人J做到人人有责有权，事事有人负责’二主对毎个执法岗位实行主辅设置

12、，主岗人员因故缺岗，辅助岗位自动替补'确保不缺岗二（二）建立考核评议机制'优化考核手段开展考核评议W实施税收执法责任制的关键=1、建立健全考核评议制度二初步形成了市局对县局、县局对棊层分局以规范性文件备査备案悄况、执法检査实施悄况、重大税务案件审理悄况、税务行政复议应诉悄况、内外部审计、检查处理决定的落实借况为主要内容泊内部考核机制和以税收执法水平、税收执法态度、税收执法公正性、公平性、爪确性和及时性等方面为主耍内容的外部评议机制’2、优化考核手段'实行计算机自动考核=传统的人工考核方法一兰容易

13、出现重复劳动现象••降低工作效率;二主无法回避考核的全而性问题=通过信息系统自动考核■由计算机对执法海量倍息进行监控-•有效避免了这个两难问题.2004年以來丿我局推行了税收执法责任制软件，使计算机自动考核成为现实・税收执法责任制软件的全面推行'使全市税收执法人员的执法意识进到进一步増强'税收执法规范化程度得到了进一步提高=（三）严格执法过错责任追究•强化过错整改工作责任追究和整改工作。积极探索^不断完善责任追究程序'逐步形成了发现问题一一通知确认一一追究告mMfA1、税收执法责任制8推行'极人

14、捉高了国税干部G执法素质=税收执法责任制8全面推行'系统界定了各个执法岗位09工作职责和工作规程'并对不按规定履行执法职责或者违反执法程序他行为予以责任追究，迫使执法人员不敢、不愿、不能违法，使国税干部的执法水平得以稳步提升=2、税收执法责任制盼推行•使幣个执法监督工作更为坚强冇力=由于以税收执法责任制为主休的监督MflAfth制约机制建立利逐步完善*形成了一个完整B监控网络'使税收执法人员8法制懣识不断增强'税收执法过程中“重实体轻程序”、“简单执法”、“随意执法"陆现象明显减少订兑收执法人员