参与式规划造林中德合作造林ppt

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1、参与式规划造林---中德合作造林AnParticipatoryApproach背景1996年省林业厅通过林业部报国家经贸部,并送德国政府.同年国家计委立项，中德两政府在北京签署合作协议(5月23）。1996年6月，在延安地区吴旗、志丹、安塞、宝塔区、延川和延长开展了可行性研究，1998年根据KFW检查组的意见，进行了补充研究（PRA？）。6月5日在北京签署了项目会谈纪要1988年11月中德专家就“影响项目持续经营的退耕地问题和林牧矛盾问题”进行了考察。最终KFW确定项目县：吴旗、志丹、安塞。1999年4月26日在北京签署谅解备忘录。确定了项目建设总体

2、框架。项目建设的必要性和重要性三县有林地215020hm²，森林覆盖率仅为20%，林分质量差，森林防护功能低。水土流失严重。水土流失面积9245Km²，土壤侵蚀模数1.04—1.33万吨/km².y,平均每年流失泥土达12447万吨.自然灾害频繁.干旱,暴雨,冰雹,霜冻,大风等经济落后群众生活贫困经营管理水平和技术水平落后参与式规划造林是指土地利用着（即规划的直接执行者—农民）在技术人员、规划专家、政府机构工作人员乃至外部项目工作人员等鼓励和协助下，对土地利用的自然、社会、经济因子以及土地利用的潜力与制约因子进行系统分析与评价，并在次基础上，确定未

3、来条件下土地利用方案的过程。在规划造林上具体表现为农民在造林设计、树种选择和搭配、森林管理、利益分配等方面有充分的参与甚至主导作用，技术人员要充分尊重群众的意愿，将决策权赋予社区群众。通过签定造林、封山育林、苗木供应等合同，明确项目执行机构和参与群众之间的责任、权利和义务，保护参与群众的利益。参与式造林规划的任务村民自愿决定是否参加项目。如参加，村民提出申请村民绘制土地利用现状草图村民小组提供基本信息的文字记录材料（座谈记录）村民自己开展规划，拟议造林小班、树种选择、管理办法。由技术人员对村民的规划进行论证并提出修订意见由技术员帮助村民勾绘土地利用规

4、划草图，并由技术员绘制在1：10000的地形图作为正式规划图形成文字的项目实施管理办法—避免土地利用冲突汇总以小班为单位的造林规划表签定项目造林合同填写小班登记表填写造林面积表参与式规划的主要内容与技术沟通交流是是参与式规划的主要内容，参与式工具是规划过程的具体技术手段展示大字报：吸引人；防止遗漏重要内容小组讨论提纲及记录表土地利用现状图：草图—正式规划图（实地）村民讨论会：村民-村民，技术员-村民，探讨造林的经验教训，谁与谁合作，每年造林面积；在哪造林？造林类型？树种？实地查看：了解土地利用地块及其边界；小班边界；造林立地条件是否符合造林类型探讨确

5、定适宜小班的树种及管理方式参与式造林规划的程序第一阶段第一步进村前准备工作：造林地所涉及的乡、村、村民小组及有关的统计或调查数据：造林地总面积、耕地面积、荒地面积、人口、农户数、民族，可行性报告中建议的造林面积、参与式规划后的造林面积选定造林区开展参与式土地利用规划，确定规划安排。培训的规划员？农民积极性？水土流失严重？准备“布告”、“传单”、“参与式申请表”，地形图、文具等第二步，宣传项目、村民小组申请参与走访村/村民小组干部、村民介绍项目及项目规划内容和方法向遇到的村民发放宣传材料，建议他们多看，并与自己的邻居和朋友多交流验证第一步收集到的统计数

6、据发放申请表村民提出申请，和项目机构约定座谈时间第三步村民与技术人员的第一次座谈向村民进一步介绍项目检查是否持有土地所有全权证？是否填写了申请表？参加会议的是否达到30%的农户？是否对此项目感兴趣？用提前准备的可视材料介绍项目（大字报等）向村民介绍参与式规划方法与途径，关键是让农民明确他们的主导作用和项目人员的作用。（注意介绍的方式，视，听，看）讨论村民小组内及周边地区林业上出现过的经验与教训，以及其他重要事情。（注意观察农民讨论的方式、态度、参与程度，是否人人参与/整体讨论还是分成了几个小组）绘制土地利用现状图：村界、道路、河流、土地类型（耕地、森

7、林、牧区、荒地等），标志物，居民点等。（注意必须农民亲自执笔，项目人员协助，营造轻松的气氛，加强农民和项目人员的交流）第三步村民与技术人员的第一次座谈（续）介绍项目基本原则及规划，合同内容，造林模式（在大白纸上示意解释），解释小班划分标准与方法明确村民要开展的工作。探讨未来土地利用规划，可能造林地块及相应的造林模式。针对农民绘制的土地利用图，标出造林地块，逐块探讨：植被状况，侵蚀程度，坡度，坡向，建议的造林类型（粗略的，要待实地考察）。并将建议造林类型在图上标出。第四步农民内部探讨与规划在第三步的基础上，农民内部应进行充分酝酿与协商，完成下述成果：落

8、实土地使用权，并在签定造林合同前完善并签定正式的土地承包合同。确定造林地块及造林类型拟议小班划分，建议树种选