贯彻落实“转变作风改善发展环境建设年活动实施方案

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1、贯彻落实“转变作风改善发展环境建设年活动实施方案日前，为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续加强兰州市作风建设，推动各级各部门进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、转变工作作风、改善发展环境，确保中央和省、市委关于加强作风建设的一系列部署要求落到实处，我市结合实际制定出台《兰州市贯彻落实“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》(以下简称《方案》)，旨在进一步提高政治站位，凝聚思想共识，从转变作风改善发展环境入手，以扎实有效的举措和严谨务实的作风抓好工作落实，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气彻底祛除作风积弊，加快推动决胜全面小康、建设现代化中心城市步伐。总体目标我市拟通

2、过开展“作风建设年”活动，对影响发展环境、侵害群众利益、损害兰州形象的人和事进行一次全面深入的大排查、大整顿，着力解决影响和制约兰州发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，促使全市各级党员干部不断增强“四个意识”，深入践行为民服务的根本宗旨，全面激发改革创新的动力活力，锻造敢担当善作为的优良作风，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，扎实推进各项重点工作落地见效，凝心聚力把兰州各项事业推向前进。重点任务《方案》在进一步深化巩固“治转提”专项行动成果的基础上，聚焦六个方面的问题：着力解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题重点解决：在维护以习近平同志为

3、核心的党中央权威和集中统一领导这个重大原则上立场不够坚定、旗帜不够鲜明，贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神不够坚决有力等问题；理想信念不坚定、宗旨意识不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等问题；党内政治生活不规范、不认真、不严肃、平淡化等问题；搞团团伙伙拉帮结派，在大是大非面前“爱惜羽毛、态度暧昧”，坐而论道不抓落实，面对问题听之任之、不敢较真碰硬等问题；基层党组织软弱涣散、管党治党宽松软、主体责任落实不到位、党建业务“两张皮”、内部监督和执纪问责还存在短板等问题。着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题重点解决：对本地区本部门发展既没想法又没办法，工作打不开

4、局面，缺乏改革创新精神，观念保守、思想僵化、固步自封等问题；能力与新形势新任务不相适应，研究政策不深不透，谋划部署工作生搬硬套、简单机械，上下一般粗、左右一般齐，缺乏针对性、操作性和实效性等问题；本领不强、专业不精、底数不清、情况不明、数字不准、措施不实等问题。着力解决履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风等问题重点解决：对贯彻落实党中央和省、市委重大决策部署推诿扯皮、“只传球不射门”、只研究不跟进，只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力等问题；官僚主义和衙门作风严重，对基层群众反映强烈的事项置若罔闻、蛮横刁难、层层推拖、糊弄应付的问题；特权思想严重，部门利益固化

5、，把公共资源异化为内部“福利”等问题；碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走，遇事明哲保身，“宁可不干事、以求不出事”，甘于当“太平官”等问题。着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题重点解决：宗旨意识淡薄、“官本位”思想顽固、高高在上脱离群众等问题；贯彻执行党中央和省委省政府、市委市政府重大决策部署打折变通、“表态多调门高、行动少落实差”“调研现场成秀场”“项目不怕群众不满意、就怕领导不注意”“层层重复开会、文风照抄照搬”“出台制度决策依葫芦画瓢”“决策不表态、层层往上报”以及“面对问题知情不报、听之任之”“材料出政绩、数字出政绩”等具体问题；奉行“好人主义”、督查结果“你好我好大家好”、监督

6、检查流于形式等问题。着力解决行政效能低下、营商环境不优等问题重点解决：深化“放管服”改革的集成性、协同性不够，相关改革举措配套衔接不到位，简政放权不够彻底，行政审批项目多、审批方式不够优化、准入门槛过高，涉企税费管理不规范等问题；一次性告知制度不落实、办事拖沓、手续繁琐、让群众和企业反复跑路等问题；部门专网林立、互不兼容、业务不协同等问题；企业“有困难无处反映、反映了到处推诿、推来推去得不到解决”等问题。着力解决阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、落实不力等问题重点解决：对上级决策部署不执行或搞选择性执行，政策空转、截留，落实“最后一公里”掐脖子，浪费人力财力物力，落实效果不好等问题；对上阳奉阴违

7、、当面一套、背后一套，谎报情况、虚报数字、夸大成绩、编造经验，对下纵容、唆使、暗示或强迫弄虚作假、隐瞒实情等问题；群众关切的民生工程久拖不决，扶贫项目实施包装注水、偷工减料、克扣截留、暗箱操作等问题。方法步骤“作风建设年”活动从2018年4月开始，至2019年2月底结束，分三个阶段进行。第一阶段：总结“治转提”成果，安排部署“作风建设年”活动(2018年4月底前)对全市2017年“治转提”专项行动开展情况、取