2019-2020年高一政治下册财政的巨大作用1

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1、2019-2020年高一政治下册财政的巨大作用1【教学目标】1、财政的作用2、影响财政收入的主要因素3、财政收入对社会经济影响【预习导读】1、国家财政的作用（1）国家通过财政可以（2）国家通过财政可以（3）财政可以（4）财政有利于（5）财政是的物质保证2、（1）充分发挥财政的作用，关键是（2）影响财政收入的主要因素是和（3）发挥财政作用，需要怎么做？【解疑释难】1、国民收入不等于财政收入二者存在明显的区别。①在社会总产品中扣除掉生产资料后余下的那部分净产品，用货币表示就是净产值，称作国民收入。它是劳动者创造的新的社会财富，标志着一个国家在一定时期内扩大再生产和提

2、高人民生活水平的能力。②国家通过一定形式的渠道集中起来的资金就是财政收入。财政收入作为财政分配的一个方面，在市场经济条件下表现为组织收入、筹集资金的过程。从国家取得收入的形式来看，财政收入可分为税收收入、国家上缴的利润收入、债务收入和其他收入。所以国民收入和财政收入二者不是等同关系，切不可能混为一谈。2、财政收入是否越多越好①财政收入是国家凭借政治权力取得的收入。在经济和社会发展中发挥着重要作用。因此为了使其充分发挥作用，要大力增加财政收入。②国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支出，降低国家对经济的宏观调控能力，最终也将不利于经济的快速健康发展和财政收入

3、的增加。③但国家财政收入是有一定限度的，并非越多越好，财政收入过多，会直接减少企业和个人收入，对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生影响，最终也会阻碍经济发展和财政收入的增加。3、财政赤字与通货膨胀①扩大财政赤字之举是我国政府实施对经济宏观调控的体现。在社会主义市场经济条件下，社会主义国家可以把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，运用经济、法律、行政等手段对经济活动进行广泛的宏观调控，实现经济的稳定增长。当前，我国国内需求不足，市场需求不旺，物价指数处于负增长，银行借贷、储蓄压力过大。所以，在这一特定时期和特定条件下国家采取积极的财政政策，利用

4、一定限度的国债与财政赤字，对扩大内需，调整经济结构，保持国家经济稳定增长，缓解就业问题，增加税收等方面都有重大的现实意义。这一非常之举，说明我们国家宏观调控的能力增强，驾驭市场经济的能力提高。②财政赤字出现较高升幅不会引发通货膨胀。所谓通货膨胀，就是纸币的发行量超过流通中实际所需要的货币量，从而引起纸币贬值，物价上涨。如果出现通货膨胀，就会严重影响人民的经济生活和社会经济秩序。因此，必须抑制通货膨胀，这在我国历史上也有过多次教训。但是，在当前的特定条件下，发生这种危险的可能性不大。一是现在银行储蓄存款比较多，国家通过财政债券将一部分储蓄转化为基础设施建设的投资，

5、不会导致银行过量发行货币而形成通货膨胀情况的发生；二是粮食等主要农产品、工业消费品和生产资料市场供应充实，物价比较稳定，适度扩大一些财政赤字和国债规模，是在国民经济可以承受的范围之内。所以，此“非常之举”运用得当，不会引发通货膨胀。4、正确认识我国积极的财政政策（1）财政在经济和社会发展中发挥着重要作用。财政是宏观调控的重要手段之一，可以有效地调节资源配置；国家通过财政收支数量、方向的控制，有利于实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化，保证国民经济持续、快速、健康发展。（2）所谓积极的财政政策、就是扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直

6、接、更有效的作用。扩大政府投资支出、发行国债属于财政政策范畴，国债又具有把财政政策和货币政策连接起来的特点。（3）近几年，我国经济增长速度有所放慢，有效需求不足，物价低迷，国家采取积极的财政政策：增加财政支出，发行国债，增加投资。财政通过社会保障支出，提高人民生活水平，刺激了消费，有效地刺激了国内需求，拉动了整个国民经济的发展，今后一个时期，国际经济环境仍存在着较大的不确定性。无论是从保持政策的连贯性，还是从继续巩固发展当前形势的现实需要看，我国继续实施积极的财政政策，是十分必要的。【热点点击】1、财政政策（1）财政政策指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求

7、和总供给，以实现社会经济目标的具体措施。财政支出主要是用于政府进行公共工程建设和转移支付（指政府对某些地区、阶层及人士的津贴、补助等）。财政收入主要来源于税收。（2）根据财政政策对经济运行的不同影响，可把财政政策区分为“扩张性财政政策”和“紧缩性财政政策”。在经济衰退时期，失业率增加，企业开工不足，一部分经济源未被利用，经济正常运行和发展主要受需求不足制约时，政策就采取扩张性财政政策，通过增加财政支出（增加政府购买、扩建公共工程等）和减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。反之。在经济高涨时期，经济的正常运行和发展受到供给能力的制约时，物价就会上

8、涨。对此，政策就采取紧缩