生活垃圾处理设施运营规范 修订-编制说明

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1、附件深圳市标准化指导性技术文件《生活垃圾分类设施设备配置标准》修订（征求意见稿）编制说明《生活垃圾分类设施设备配置标准》编制组2019年9月目录1项目背景11.1任务来源11.2工作过程22标准修订的必要性分析23修订的原则与主要内容33.1修订原则33.2修订主要内容44标准主要技术内容44.1适用范围44.2标准性引用文件44.3术语和定义54.4生活垃圾分类投放点和分类暂存点64.4.1一般规定64.4.2住宅区74.4.3机关企事业单位94.4.4公共场所104.4.5生活垃圾分类转运站和分类处理设

2、施114.4.6分类收运车辆134.4.7实施与监督135主要效益145.1环境效益145.2社会效益146实施建议147参考文献1415《生活垃圾分类设施设备配置标准》编制说明1项目背景1.1任务来源自习近平总书记在2016年12月发表“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理”的讲话以来，国内生活垃圾分类工作加速推进。2017年3月18日，国务院同意了国家发展改革委和住房城乡建设部出台的《生活垃圾分类制度实施方案》（国办发〔2017〕26号）确定北京、天

3、津、上海等46个重点城市先行实施生活垃圾分类，提出“到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。”随后，2017年12月20日，《住房城乡建设部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》（建城〔2017〕253号）要求“2020年底前，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，基本形成相应的法律法规和标准体系，形成一批可复制、可推广的模式。在进入焚烧和填埋设施之前，可回收物和易腐垃圾的回

4、收利用率合计达到35%以上。2035年前，46个重点城市全面建立城市生活垃圾分类制度，垃圾分类达到国际先进水平。”2018年11月6日，习近平总书记在上海虹口区调研时谈到“垃圾分类工作就是新时尚”。紧接着，2019年2月21日，住房和城乡建设部在上海召开全国城市生活垃圾分类工作现场会，会议要求生活垃圾分类的时间节点提前，“2019年起，全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作；2020年底，46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统；2025年底，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。”2019年

5、6月3日，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示，他指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做

6、细做实，持之以恒抓下去。要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。自2015年颁布施行《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》以来，深圳市逐步探索建立生活垃圾分类的“深圳模式”。深圳市标准化技术指导性技术文件《生活垃圾分类设施设备配置标准》（SZDB/Z152-2015）对于指导分类设施设备建设、分类分层推进生活垃圾分类开展，起到了重要作用

7、。但SZDB/Z15152-2015出台于深圳市生活垃圾分类做法成熟以前，思路已经滞后，随着地方性法规《深圳经济特区生活垃圾分类管理条例》即将出台，SZDB/Z152-2015已不适合继续指导生活垃圾分类设施设备配置。为此，针对深圳市生活垃圾分类政策法规与标准体系逐步完善的实际情况，对《生活垃圾分类设施设备配置标准》进行修订，完善生活垃圾分类收集设施设备配置的有关要求，强化分类投放点、分类暂存点、分类转运站与分类收运车辆等的协同，补充评价要求，为稳步推进生活垃圾强制分类战略、提高全市生活垃圾分类成效提供标准

8、支撑。1.1工作过程本项目自2019年3月13日启动，4月对深圳市垃圾分类投放点、收集端、转运和处理端等垃圾分类的全流程进行了实地调研，5-6月对国内典型城市垃圾分类投放点、收集端和处理端进行了实地调研，6月30日提交《2019年生活垃圾分类管理标准制度修订项目调研报告》，7月提交初稿，8-9月间对初稿进行多次修订，9月27日提交征求意见稿。计划XX月X日召开征求意见稿专家评审会，根据专家意见建议进一步修改完善后