公平与效率消费伦理.PPT

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1、第三专题公平与效率：分配正义伦理一、公平与效率的含义和辩证关系1、公平与效率的含义效率含义：其一，社会资源的配置能最大限度地调动劳动者的积极性，实现劳动成果最大化；其二，资源配置能合理地利用和保护自然资源、防止环境污染，实现发展的可持续性。公平含义：其一，机会均等。即社会为每个社会成员提供谋求个人利益的均等机会，同时，劳动者在进入市场之前最基本的主客观条件大致相当；其二，按劳分配是整个社会占主导地位的分配方式。一、公平与效率的含义及其辩证关系2、公平与效率的辩证关系：互为因果(1)公平对效率的促进作用：

2、第一，公平能通过自由竞争来促进效率的提高。第二，公平有助于提高劳动者的积极性和劳动能力。第三，公平为提高效率创造稳定和谐的社会环境。(2)效率对公平的促进作用：第一，效率为按劳分配创造物质基础。第二，效率有利于实现起点平等。二、如何正确理解“效率优先、兼顾公平”原则1．“效率优先、兼顾公平”的争论2、“效率优先”的必然性首先，坚持效率优先原则是由市场经济规律所决定的；其次，它是由我国国情和社会主义的本质所决定的；再次，提高效率是实现公平的物质基础；最后，效率优先也是顺应时代发展需要的抉择。三、我国分配

3、原则的静悄悄改变1．15大报告（1997年）：坚持效率优先、兼顾公平…依法保护合法收入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参加收益分配。取缔非法收入…对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须纠正。调节过高收入，完善个人所得税。…使收入差距趋向合理，防止两极分化。三、我国分配原则的静悄悄改变2．16大报告（2002年）：坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，

4、鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。三、我国分配原则的静悄悄改变3．17大报告：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制

5、。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。四、正确认识贫富分化原因和建立相对公平观1．中国当今的穷相谱及其危害2008年胡和温收到顺口溜：“生不起，剖腹一刀五千几；读不起，选个学校三万几；住不起，一万多元一平米；娶不起，没房没车谁跟你？病不起，药费让人脱层皮；死不起，火化下葬一万几。”温总理在08年人代会期间说：发展经济改善民生是政府的天责，推动公平正义是政府的良心，近

6、五年要下决心进行财政体制的改革，让人民的钱更好地为人民谋利益。贫富分化的危害：一是仇富、仇官；二是社会矛盾激化（非直接利害冲突加剧）；三是怀疑社会主义制度的优越性。四、如何正确认识贫富分化的原因和建立辩证的相对公平观2、中国当前的贫富分化原因分析（1）合理的或合法的原因：按劳分配；天灾；（2）不合理的或不合法因素：分配制度不合理（如垄断、二元工资制和官本位）；人祸（个人品质缺陷）。讨论：穷人为什么穷？3、相对公正观：差异在可容忍限度内的相对平等，即基本权利绝对平等，非基本权利的等比例平等。其内核是劳动

7、与获得成正比关系。4、西方福利制度利弊分析穷人为什么穷？一个人用100元买50双拖鞋，拿到地摊上每双卖3元，一共得到150元。另一个人很穷，每个月都要领取100元生活补贴，全部用来买生活必需品。同样是100元，前一个100元通过经营增殖了，成为资本，后一个100元在价值上没有任何改变，只不过是一笔生活费用，很快被消耗掉了。可不可以换个方式呢？第一个月给那个穷人200元，让他可以用余下的100元去做拖鞋生意，一个月下来就有150元。下个月还给他200元，他就可以用250元来买卖拖鞋，又可以赚125元，到第

8、三个月还给他200元，这个穷人手里有了325元，除去100元生活费用，还有225元资本金，你不用再给任何救济了。一年后他不可能不脱贫。从理论上讲，如果照此操作，穷人的脱贫还是有希望的。但实际上很多穷人不会按照你给他安排的道路前进。你给他100元，他会去买米，给他500元，他会去买件漂亮的衣服，哪怕给他100万，他也想立即把它变成房子和车子等，轰轰烈烈地潇洒一把，以证明自己不再是穷人了。再多的钱如果只进不出，要不了多久会花光的。穷人不仅没有资