危险废物规范化管理培训

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1、危险废物规范化管理培训青海省固体废物管理中心颉文魁2013年7月内容一.危废管理相关法律法规二.全省危废产生、经营单位分布情况五.废矿物油调查四.危险废物专项整治三.危险废物规范化管理考核1、危险废物相关法律法规及规章《中华人民共和国固体废物污染防治法》《危险化学品安全管理条例》《医疗废物管理条例》《废弃电器电子产品回收处理管理条例》《新化学物质环境管理办法》《医疗废物管理行政处罚办法》《废弃化学品污染环境防治办法》一.危废管理相关法律法规《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》（环发〔2011〕19号）关于印发《“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》和《危险废物规范化

2、管理指标体系》的通知(环办[2011]48号)2、危险废物鉴别《国家危险废物名录》腐蚀性鉴别（GB5085.1-2007）急性毒性初筛（GB5085.2-2007）浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）易燃性鉴别（GB5085.4-2007）反应性鉴别（GB5085.5-2007）毒性物质含量鉴别（GB5085.6-2007）危险废物鉴别通则（GB5085.7-2007）危险废物鉴别技术规范（HJ/T298-2007)（同时可以参考环评报告）一.危废管理相关法律法规3、危险废物标准规范危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）危险废物焚烧污染控制标准（GB18484-2001）

3、危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2001）含多氯联苯废物污染控制标准（GB13015-2001）还包括一些技术规范，如：危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范（HJ/T176-2005）危险废物集中焚烧处置设施运行监督管理技术规范（HJ515-2009）一.危废管理相关法律法规4、危险废物许可及转移管理危险废物经营许可证管理办法关于危险废物经营许可证申请和审批有关事项的通告关于发布《危险废物经营单位审查和许可指南》的公告危险废物经营单位审查和许可指南危险废物转移联单管理办法关于危险废物跨省转移管理有关问题的复函关于危险废物跨地级以上市转移行政许可有关问题的复函一.危废管理相关法律法规

4、5、危险废物申报登记、台账及应急管理《关于开展第二期危险废物产生单位建立台账试点工作的通知》（2009）《关于开展全国工业危险废物申报登记试点工作及重点行业工业危险废物产生源专项调查的通知》（2007）《危险废物经营单位编制应急预案指南》（2007总局公告）一.危废管理相关法律法规二.全省危废产生、经营单位分布情况目前，全省共有危险废物产生企业48家（其中既是产生又是经营单位的3家），西宁市32家、海东地区1家、海西州11家、海北州3家、果洛州1家；危险废物经营企业8家（西宁市6家、海西州2家）。全省涉危险废物管理的企业共计53家。2012年，全省危险废物产生量404.33万吨，其中综合利用

5、量56.70万吨，约占14.02%；处置量0.12万吨，约占0.03%；贮存量347.51万吨，约占85.95%。2012年，全省危废持证单位共处置危险废物356346.35吨，利用危险废物10909.156吨，贮存319.78吨。三.危废规范化管理考核工作解读近两年考核情况：2011年开始，国家实行危险废物规范化管理考核工作。2011年10月和2012年9月，环保部西北督查中心对我省危险废物产生、经营单位进行了年度考核，其中2011年，我省危险废物产生、经营单位年度抽考合格率仅为30%，2012年，通过各地环保部门的强化管理和大力促进，我省危险废物规范化管理工作步入了正规，年度抽考合格率达

6、到75%以上，尤其是西宁市，工作力度非常大，危险废物规范化管理工作得到环保部西北督查中心充分肯定。但在看到成绩的同时，我们应该清醒地认识到我省危险废物规范化管理工作因起步晚、基础薄弱、人员少等带来的不利影响，还有个别单位对危险废物规范化管理工作认识不到位，责任意识不强，考核不达标。全省危险废物规范化管理工作整体上还比较落后、存在的问题还比较突出，对危险废物还没有做到全覆盖管理。考核不达标原因：企业相关负责人业务不熟悉，资料管理混乱、不完善；危废规范化管理各类报备程序不清楚，工作不到位；危险废物贮存设施不规范、三防措施不完善、存在跑冒滴漏现象；人员培训计划和应急预案编制不规范、要素不全、可操作

7、性差，应付现象严重；危废各类台账管理不规范，台账管理不严肃；日常监测频次、项目不健全、不完善。三.危废规范化管理考核工作解读考核指标及考核依据：法律依据：主要是《中华人民共和国固体废物污染防治法》，为便于操作，环保部污染防治司将《固废法》中的具体法律条款进行了归类细化，并结合《危险废物经营许可管理办法》和《“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》制定了《危险废物规范化管理指标体系》，包括《工业危险废