《申论》蔡小平（国考出题者）

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1、公务员录用：《申论》考试辅导破解《申论》甘肃行政学院蔡小平第一章：申论概述什么是申论《申论》命题原理《申论》测试目的《申论》考试特点《申论》测评要素什么是申论？《申论》取自于古代汉语，即申述、申辩、论述、论证之意，亦即对事件、材料、问题、现象、事理等进行分析和说明。要求考生必须进行“角色扮演”，以政府公务人员或其他特定的身份对给定资料“申而论之”。实际涵盖了策论和作文这两种考试形式，把阅读理解和写作有机地结合起来，形式新颖、灵活，要求考生透彻、全面、精辟、清晰的分析和解决问题，重点考评考生综合分析问题、解决问题的素质和能力。2000年，国家人事部开始在中央、国家

2、行政机关面向社会公开考试录用国家公务员笔试户首次尝试。通过近几年的实践取得了良好的效果。《申论》命题原理模拟公务员日常工作性质的能力测试作为公务员，对社会生活的方方面面都应当有所认识和有所思考，并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。因此，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去进行分析和论述，从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。《申论》命题原理申论考试材料，一般都是社会性较强的资料。材料涉及政治、经济、法律、文化问题等问题；申论考试的试题，一般也都是现实性社会问题。背景资料，是经过初步加工的“半成品”，——头绪不很清楚，前后顺序不是

3、很有条理，究竟反映了哪些问题也并不明确。考生阅读资料时完成进一步的“梳理”。虽然这种资料已不是纯的“毛坯”，但进一步梳理、进一步加工的工作，与公务员日常工作仍然是类似的。公务员对社会生活的方方面面都应当关心，应当有所认识、有所思考，对社会热点或大众传媒关注的焦点也应有所了解，否则很难有较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。《申论》命题原理申论考试给定资料，可能涉及面很广，但试题具有较强的针对性、合理性，也就是说，问题是一定可以解决的，且具有可行性。公务员处理日常工作依据的是党的方针、政策、法规，因此解决问题的方案要有针对性、要切实可行，并不是引导考生漫无

4、边际地遐想。申论考试，要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜。要求考生具备丰富的知识：基本知识、专业知识、管理知识、相关知识。申论考试中让考生处理加工的资料一般都具有普遍性、非专业性。《申论》测试目的申论考试的目的是考察考生的实际能力：1.搜集、分析、概括、认识问题的能力；2.透彻、全面、清晰的分析和解决实际问题的能力；3.对问题分析论证的能力；4.对问题的语言文字表达能力。《申论》考试特点(1)测试形式灵活多样(2)测试背景资料涉及面广(3)测试题目针对性强(4)测试标准具有先进性和国际性(5)测试的答案具有灵活性(6)测试具有前瞻性《申论》

5、测评要素根据中央、国家行政机关公务员录用考试《考试大纲》，申论考试“测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力、解决问题能力和文字表达能力”。申论考试主要侧重考查应试者的上述能力，这是与行政机关的工作性质对合格公务员的能力素质的要求相统一的。首先，公务员应有全局观念和综合能力，具有全方位、多角度的思维方式，善于把多种事物、多种因素联系起来综合分析，具有较强的分析归纳能力；其次，公务员应能够认识和掌握客观规律，要有深邃的洞察力。在通过对大量的资料进行科学分析的基础上，能透过纷繁的外在现象看到问题的本质，善于从微小的征兆中发现大的问题，能

6、及时作出正确的判断和选择，能作出很好地解决问题的方案和具体措施；再次，申论考试能测查考生掌握信息的多与少，快与慢，对与错另外，申论考试形式既严格又灵活，能有效地考察考生的文字表达能力，要求考生摈弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰。第二章《申论》命题规律和命题趋势申论考试的试卷结构和主要环节历年命题规律申论命题趋势分析08年国家公务员考试申论命题方向申论考试的试卷结构和主要环节（冲刺！）2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷试卷结构：第一部分：注意事项第二部分：给定资料第三部分：申论要求2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论

7、》试卷（结构）第一部分：注意事项一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。二、第1题、第2题、第5题，所有考生都必须作答。第3题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答第4题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。三、请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。四、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和