《广州2020城市总体发展战略》

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1、为了贯彻落实总体规划“政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策”的组织原则，集思广益，深入研讨面向2020年的广州市总体发展战略，为总体规划纲要编制提供技术支持，2007年3月市政府开展了广州市城市发展战略规划咨询，邀请六家设计单位参加。9月7、8日市政府召开了战略规划专家研讨会，会后，规划部门在综合六家方案和专家意见的基础上，编制了《广州2020:城市总体发展战略》初步方案，于今日开始，通过新闻媒体分期向市民介绍方案内容，并就城市未来发展和市民关心的热点问题通过多种方式（问卷调查、现场咨询、“规划在线”网站专题论坛等）广

2、泛征求市民意见，为下一步编制《城市总体规划纲要》打好基础。这是广州市第一次在城市总体规划编制过程中广泛咨询市民意见，城市规划部门将在咨询公众意见后完成《公众意见咨询报告》，公众意见与专家意见、政府各职能部门、其他部门意见一起，作为修改完善《广州2020：城市总体发展战略》最终方案的依据之一。规划部门希望市民积极参加问卷调查，积极为我们未来的家园建设提出意见和建议。公众意见收集渠道：1、发送邮件：邮箱地址gongshi@upo.gov.cn。2、传真：833298923、信函邮寄地址：广州市吉祥路80号宣传教育处，邮政编码：5100

3、304、问卷调查：市规划局将向各部门、社团、街道的居民发放问卷调查表，公众可将填写好的调查表送交或者邮寄至市规划局宣传教育处（吉祥路80号邮政编码：510030）。问卷调查表将于21号在网站发布，网民可以上“规划在线”网站填写并提交问卷调查表。5、9月22日上午，市规划局将在人民公园举办“广州2020：城市总体发展战略”公众咨询，规划专家在现场就城市总体发展战略接受市民的咨询，现场也将发放问卷调查表和意见征询表收集公众意见。问卷调查表回收截止时间：10月15日。一、城乡空间体系与空间发展战略（一）城乡空间体系明确统筹城乡发展的城乡

4、空间体系规划提出构筑“主中心——副中心——中心镇、小城镇——村庄”的城乡空间体系。主中心：广东省行政管理中心，珠三角城镇群生产性服务业中心，华南地区文化中心，市域政治、文化、科教中心。六个副中心：主城区人口和功能疏解的主要承接地，市域产业基地，具有较强综合服务功能分片区明确了职能定位与规模依据城市职能相对独立、完整，综合服务功能相对完善，空间范围连片完整，并综合考虑行政区界、重要的区域交通走廊及自然边界，将市域划分为七个分区：主中心分区、花都分区、番禺分区、东部分区、南沙分区、从化分区、增城分区。主中心分区：广东省行政管理中心，珠

5、三角城镇群生产性服务业中心，华南地区文化中心。花都分区：依托新白云机场的国家级航空交通枢纽、物流中心，承接中心城区人口疏解的市级综合性服务中心。番禺分区：依托新铁路客运站的国家铁路交通枢纽之一、物流中心，承接中心城区人口疏解的市级综合性服务中心。东部分区：依托高新技术产业和人才为支撑的自主创新中心，重要的制造业基地，市级综合性服务中心。南沙分区：依托南沙港的国家航运交通枢纽之一、物流中心，华南地区汽车制造及大型临港产业基地市级综合性服务中心从化分区：特色生态旅游休闲区、都市农业基地（农产品加工）、重要的水源涵养地；增城分区：新型加

6、工制造业基地、生态旅游休闲区、都市农业基地。划分了五十一个城镇发展组团，规划了“两轴两带”的空间发展走廊。城镇发展组团划分：主中心分区划分了18个城镇发展组团；花都分区划分了13个城镇发展组团；番禺分区划分了7个城镇发展组团；东部分区划分了9个城镇发展组团；南沙分区划分了4个城镇发展组团。“两轴两带”的空间发展走廊：包括东部产业发展带、西部区域联动带、南部产业拓展轴北部优化发展轴。广州市域城镇空间发展“两轴两带”的走向与珠三角区域空间发展廊道具有良好的契合关系。（二）空间发展战略“中调”战略：疏解密度，改善人居；提升功能，优化环境

7、；保护传统，凸显文化完善中心城区国际化、现代化服务功能；优化中心城区空间布局，继承发展城市传统文化，凸现岭南古都风貌；疏解中心城区人口、降低密度、外迁部分功能。“西联”战略：促进广佛协调，加强城际联系依据“中调”“西联”制定了18个发展组团的空间政策指引。“东进”战略——延伸拓展，建构核心。东部分区应发挥自身体制和产业结构优势，延伸东进轴至荔城、石滩一带，进一步促进东部地区的产业升级，并吸引人口的集聚。加强与周边联系，完善居住、生活服务功能，形成功能互补生产协同基础设施共享的一体化区域。增城分区应积极配合广州东进发展战略，积极吸纳

8、中心城区产业外迁；提高各级城镇的服水平；发挥生态资源优势，因地制宜发展特色产业。依据“东进”战略，将东部分区、增城分区划分为9个发展组团，分别制定了空间政策指引。“南拓”战略——建设新区，打造脊梁，完善结构，提升功能。在番禺区利用客运枢纽带动周边地