关于2019年扶贫领域腐败和作风问题专项监督检查情况的报告.

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1、金昌市住房和城乡建设局关于2019年扶贫领域腐败和作风问题专项监督检查情况的报告市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组办公室：按照《关于2019年扶贫领域腐败和作风问题专项监督检查的通知》（金扶贫治组发〔2019〕2号）要求，现就脱贫攻坚农村危房改造和住建部门农村人居环境整治工作专项监督检查情况报告如下。一、监督检查情况（一）脱贫攻坚农村危房改造政策落实情况。按照全省《农村危房改造冲刺清零工作方案》要求，2019年新筛查出的四类重点对象及其他农户危房，由所在县区筹措资金实施改造。针对市人大调研、县级自查、“回头看”核查发现存在安全隐

2、患的房屋，永昌县参照《永昌县2019年农村人居环境整治工作方案》，对整院拆除破旧房屋以及在原址整院拆旧建新（符合乡村建设规划且人均不少于13平方米，2人户不少于40平方米）的农户，给与每户2万元的补助，对整院拆除破旧房屋后，在乡镇购买公租房、在农村集中居住点建新住房、在原址新建住房（符合乡村建设规划）的农户（每户只选择一种），再补助1万元，集中居住点基础设施由政府出资统一配套；对整体拆除原有院落后不愿意在农村新建或旧址重建房屋的农户，保留农户“每户一宅”的宅基地权利；对部分家庭特别困难农户在公建民住集中居住点安置。金川区制定了《金川区农村

3、危房冲刺清零筛查问题整改方案》，对拆旧建新且未享受过危旧房补助政策，按户均不超过2万元的标准补助；对于采用维修加固方式进行除险的四类重点对象，按实际加固的工程量计算补助标准，实行差异化补助，但户均补助不超过1万元；对于镇政府等单位组织实施的加固改造、以及统建集体公租房、幸福大院等兜底解决特困户安全住房的，在明确改造标准、进行规范计价，经第三方审核并征得农户同意并签订协议的基础上，将工程资金直接支付给施工单位。通过监督检查，在脱贫攻坚农村危房改造政策落实方面，县区不存在不干事不担当、失职渎职、搞数字危改、虚假危改等形式主义官僚问题。（二）脱

4、贫攻坚农村危房改造补助资金管理情况。按照省市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作部署，自查发现2018年度金川区宁远堡镇13.9万元危房改造资金发放不及时，双湾镇2018年危房改造工作仅对本年度危房改造农户花名表进行公示，未将发放金额及补助标准进行公示等问题，我局已责成金川区住建局对发现的问题进行了整改。目前宁远堡镇已将13.9万元全部拨付至农户“一卡通”，双湾镇重新审核汇总资金兑付表册后，已在村组张榜公示，接受群众监督。在监督检查中，未发现2018年农村危房改造补助资金贪污挪用、虚报冒领、截留私分等违纪违法问题。（三）脱贫

5、攻坚农村危房改造项目管理情况。今年，中央和省上未向我市下达农村危房改造任务和补助资金，不存在危房改造对象识别不准、审批程序不合规定、资金发放不及时、工程建设推进缓慢等问题。对省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<全省贫困人口“两不愁三保障”冲刺清零工作总体方案>的通知》（甘办字〔2019〕139号）最终认定冲刺清零危房户108户，目前县区正在自筹资金实施改造，力争9月底前全面完成农村危房改造冲刺清零目标。（四）脱贫攻坚农村危房问题整改落实情况。中央巡视反馈“2018年7月，全省排查出9176户已脱贫户仍住危房”，涉及我市金川区24户，已于2

6、018年底全部完成整改。市人大专题调研发现存在安全隐患房屋201户和市级脱贫攻坚“九查九看九落实”集中核查529户，县区采取“拆除重建一批、维修改造一批、喷绘标示一批”的方式，已完成整改717户，正在整改13户。其中：529户省上最终认定冲刺清零危房户108户（长期有人居住的除“四有”人员外其他农户），已完成整改100户，正在整改8户。在监督检查中，未发现中央巡视反馈问题和市级调研核查问题虚假整改、应付整改等情况。（五）农村住房建设和人居环境整治相关情况。县区深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，按照全省农村人居环境整治“1+9”方

7、案和全域无垃圾专项治理要求，持续开展拆危拆旧建新、农村生活垃圾治理、村庄公共卫生厕所建设和农村生活污水治理。目前，拆除破旧房屋3308套，实施房屋风貌改造435套，开工建设公建民住集中居住点房屋465套、农户自建住房2021户；配套垃圾桶（斗）9380个，地埋式垃圾斗185个，购置摆臂式垃圾车3台、电动保洁车6辆；开工建设村庄公共卫生厕所89座，建成16座；金川区农村生活污水收集处理PPP项目，目前已完成“两评一案”评审、项目入库、社会资本方资格预审。在监督检查中，县区能够认真落实农村住房建设和农村“垃圾革命”、“厕所革命”“风貌革命”三

8、大革命工作部署，责任落实到位。二、监督检查发现的问题一是在推进农村危房改造冲刺清零中，长期无人居住废弃的危旧房甚至D级危房拆除难度大；部分农户“等靠要”思想严重，等着政府为其“建新房、建大房”