新型智慧城市发展研究报告（2019年）

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1、新型智慧城市发展研究报告（2019年）中国信息通信研究院2019年10月编写指导：胡坚波、王爱华、陈金桥、徐志发、高艳丽编写小组：陈才、刘小林、崔颖、肖丽、周旗、张育雄、夏磊、陈婉玲、郑子辉、罗光容、刘梦、廖雪帆、彭宇辉、李燕、王素斌前言新型智慧城市是建设数字中国、智慧社会的核心载体。我国新型智慧城市已经进入以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新的新发展阶段。各地区从实际出发进行了大量实践，部分省（直辖市）高位统筹推进积极推进，顶层设计成为新型智慧城市建设的前提。新型智慧城市发展重心逐渐从整体谋划、全面建设向营造优质环境、设计长效可持续发展机制转变，全面创新组织管理、建设运营、互动参与等机制。

2、新型智慧城市更强调云网端融合的新型智能设施泛在部署，更强化数据智能、信息模型等共性赋能支撑和平台整合，更注重实现数据驱动、“三融五跨”的智慧生产、智慧生活、智慧生态、智能治理等应用服务发展。新技术创新、新标准规范、新安全配套也在同步突破和不断完善，为新型智慧城市有序发展提供了有力支撑。本报告结合新时期我国新型智慧城市的建设重点，围绕顶层设计、体制机制、智能基础设施、智能运行中枢、智慧生活、智慧生产、智慧治理、智慧生态、技术创新与标准体系和安全保障体系等十大核心要素，深入分析研究了我国新型智慧城市发展态势、行业热点和重大进展。限于时间和能力所限，内容疏漏在所难免，烦请各界不吝指正。目录一、新型智

3、慧城市发展沿革...........................................1二、顶层设计：全局谋划奠定智慧发展基础.............................3（一）部分省份高位统筹谋划智慧城市建设..........................3（二）分类推进差异布局智慧城市顶层设计..........................4（三）注重多规融合与数字政府一体化设计..........................6三、体制机制：制度优化激发多主体合作活力............................7（一）组织机制上明确专门推

4、进管理机构............................7（二）管理机制上更强化数资源共享业务协同........................8（三）运营机制上成立省/市级运营公司长效运营.....................9（四）商业模式上积极探索创新可持续发展模式.....................10（五）参与机制上强调公众参与探索共建共治.......................12四、智能设施：奠定智慧城市发展基石.................................13（一）5G商用赋能新型智慧城市建设发展.................

5、..........13（二）城市物联网推动物联感知设施的统筹部署.....................16（三）云边协同构筑城市泛在计算能力.............................18五、智能中枢：形成数据枢纽与赋能中心...............................21（一）城市大数据平台引燃“中台”新热点.........................21（二）城市信息模型平台崛起支撑虚实融合发展.....................23（三）共性技术与应用支撑平台赋能行业应用系统...................25六、智慧生活：构建更加智

6、能贴心的智慧服务...........................26（一）智慧政务服务从“能用”到“好用”.........................26（二）超级应用成为生活服务新设施...............................27（三）技术赋能各领域服务亮点频现...............................28（四）服务供给侧融合开放格局形成...............................29七、智慧生产：因地制宜发展高质量数字经济...........................30（一）数字经济持续升温，顶层设计和政策引导

7、不断升级.............30（二）地级以上城市成为推动产业数字化转型主战场.................32（三）特色引领成为各地推动数字产业化核心思路...................32（四）地方积极探索构建新经济监测体系，辅助科学决策.............33八、智慧治理：技术赋能支撑智能精准治理.............................34（一）“互联