2019-2020年高中地理 第五章 环境管理 第一节 环境管理及其实施教学案 中图版选修6

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1、2019-2020年高中地理第五章环境管理第一节环境管理及其实施教学案中图版选修6　　环境管理的基本内容和主要手段———————情景导入先思考——————　　碳税是根据产品加工过程所排放碳的多少收税的一种环境税。思考探究：材料反映国家采用哪种手段治理环境问题？提示：经济手段。———————基础知识要记牢——————1．环境管理的概念按照经济规律和生态规律，运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段，通过全面系统的规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境的容许极限这样一个目的。2．环境管理的基本内容(1)按环境管理范围可分为：①资源

2、环境管理。②区域环境管理。③部门环境管理。①环境规划与计划管理。②污染源管理。③环境质量管理。④环境技术管理。3．环境管理的主要手段行政手段、法律手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段。———————重点难点掌握好——————一、环境管理的基本内容环境管理的基本内容一般按照环境管理的范围、职能和性质进行分类。标准类型内　　容按照环境管理的范围资源环境管理主要是对自然资源的保护，包括非可再生资源的合理利用，以及可再生资源的恢复和持续利用等区域环境管理主要是协调区域社会经济发展目标与环境目标，进行环境影响预测，制定区域环境规划等部门环境管理主要包括能源环境管理、工业环境管理、农

3、业环境管理、交通运输环境管理、商业和医疗等部门的环境管理，以及各行业、企业的环境管理等按照环境管理的职能和性质环境规划与计划管理主要是制定各部门、各行业、各区域的环境保护规划，使之成为社会经济发展规划的有机组成部分，并用环境保护规划指导环境保护工作，还要根据实际情况检查和调整环境规划环境质量管理主要是组织制定各类环境质量标准、各类污染物排放标准、评价标准及监测方法、评价方法，组织调查、监测、评价环境质量状况以及预测环境质量变化趋势，并制定防治环境质量恶化的对策和措施环境技术管理主要内容是制定技术标准、技术规程、技术政策以及技术发展方向、技术路线、生产工艺和污染防治技术，协调

4、技术和经济发展与环境保护的关系，既能促进经济不断发展，又能保护好环境污染源管理政府部门不仅要进行消极的“末端管理”，更要积极地推进“清洁生产”。其中，要特别注意根据污染源的不同特点，运用法律和经济手段，实施有针对性的管理二、环境管理的主要手段手段定义具体内容行政手段通过行政程序直接管理环境根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等，对从事开发活动的人、财、物等实施管理法律运用法律制定环境法律、法规手段武器，依法管理环境组建执法队伍通过强制手段调整开发活动中的各种关系通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁经济手段运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等手段间接管理环境项目税

5、收和收费制度财政补贴、信贷优惠市场交易押金制度举例环境税、资源使用税补助金制度、税收减免市场干预、责任保险宣传教育手段普及环境科学知识，思想动员通过环境教育培养环境保护的专门人才提高公民的环境意识，实行科学管理，提倡社会监督的环境管理技术手段借助既提高生产效率，又把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术，以及先进的污染治理技术等手段来保护环境——————应用体验不可少——————南水北调工程是我国最大的水利工程。为了保证南水北调工程的顺利实施，山东省沿东线工程的一些县区，环境部门依法强制关停了一些企业单位的自备井，保证地下水的储量。据此完成1～2题。1．环保部门依法“封杀”

6、自备井的做法，属环境管理范围的哪类管理(　　)A．区域环境管理　　　　　　B．资源环境管理C．部门环境管理D．环境技术管理2．环保部门的管理手段，主要运用了(　　)①行政手段　②法律手段　③经济手段　④环境教育手段A．①②B．③④C．①③D．②④解析：1.B　2.A　本题组以南水北调为背景，考查对环境管理的分类和手段的理解。第1题，自备井能够比较随意地抽取地下水，“封杀”自备井是为了保护当地的水资源，所以属于资源环境管理。第2题，环保部门依法强制关停一些企业单位的自备井，说明运用主要手段是行政手段和法律手段。3．三峡工程蓄水后，峡江急流变为“平静湖水”。随着大坝的建成运行，

7、库区环境问题备受社会各界关注。据国家环保局通报，目前库区水质较好。但库区上游及其沿岸支流城镇的废水、固体废物非达标排放现象仍然严重，每年有大量生活垃圾随流水进入库区，某县曾在4天内捞起的漂浮物就达100多吨。读三峡库区(局部)示意图，回答下列问题。(1)图中，某支流上A、B两处水质较差的是哪处？如果该现象具有一定的普遍性，试说明原因。(2)漂浮物对库区的主要危害有哪些？(3)从源头控制的角度，采取哪些环境管理措施可以解决库区漂浮物问题？解析：第(1)题，结合A、B两处所在河段，从流域内人口、工农业生产状况，及下游受