民间组织管理[9]

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1、第九章我国民间组织管理及公益慈善事业促进政策法规第一节社会团体管理政策法规第二节民办非企业单位管理政策法规第三节基金会登记管理政策法规第四节公益慈善事业促进政策法规本章小结思考与练习题本章重点社团成立应当具备的条件和程序民办非企业单位的分类申请登记民办非企业单位应具备的条件和程序基金会的分类设立基金会应具备的条件基金会的组织机构、财产的管理和使用公益事业的认定对捐赠和受赠的规定以及对捐赠者的优惠措施捐赠财产的使用和管理发展慈善事业的主要目标及基本政策措施社会组织分类法人：企业法人-----公司-----其它企业法人非企业法人——国家机关----立法机关-----行政机关----

2、-司法机关----党的机关-----军事机关——事业单位——民间组织-----社会团体----民办非企业单位（另有个体和合伙-----基金会民间组织管理与公益慈善事业促进相关法律法规：1、《社会团体登记管理条例》（1998）2、《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998）3、《基金会管理条例》（2004）4、《公益事业捐赠法》（1999）第一节社会团体管理政策法规一、成立社会团体应具备的条件二、成立社会团体的程序本节重点社团成立应当具备的条件成立登记社团应当具备的程序一、成立社会团体应具备的条件1、有符合法律规定的会员数量。2、有规范的名称和相应的组织机构。3、有固定的住所4

3、、有与其业务活动相适应的专职工作人员。5、有必要的资产和经费。6、有独立承担民事责任的能力。二、成立社会团体的程序（一）社团登记程序：1、经业务主管单位审查同意。2、向登记管理机关申请筹备。3、审批筹备申请。（60日内决定）4、召开会员大会或会员代表大会。（6个月内）5、申请成立登记。6、审查登记申请。（30日内决定）7、向登记管理机关备案。（60日内）8、发《社会团体法人登记证书》。（30日内）（二）不予批准社团筹备的法定情形：1、有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合相关规定的；2、在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的；3、发起人、

4、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；4、在申请筹备时弄虚作假的；5、有法律、行政法规禁止的其他情形的。（三）社会团体章程应包含的主要事项：1、名称、住所；2、宗旨、业务范围和活动地域；3、会员资格及其权利、义务；4、民主的组织管理制度，执行机构的产生程序；5、负责人的条件和产生、罢免的程序；6、资产管理和使用的原则；7、章程的修改程序；8、终止程序和终止后资产的处理；9、应当由章程规定的其他事项。（四）社会团体登记事项：1、名称。2、住所。3、宗旨、业务范围和活动地域。4、法定代表人。5、活动资金。6、业务主管单位。第二节民办非企业单

5、位管理政策法规一、民办非企业单位的分类二、申请登记民办非企业单位应具备的条件三、民办非企业单位的登记程序本节重点:民办非企业单位的分类申请登记民办非企业单位应具备的条件民办非企业单位的登记程序一、民办非企业单位的分类1、概念：----民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。一、民办非企业单位的分类2、分类：（举办者不同）（1）企业事业单位利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。（2）社会团体利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。（3）社会力量利用非国有资产

6、举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。（4）公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。二、申请登记民办非企业单位应具备的条件（一）经业务主管单位审查同意；（二）有规范的名称、必要的组织机构；（三）有与其业务活动相适应的从业人员；（四）有与其业务活动相适应的合法财产；（五）有必要的场所。三、民办非企业单位的登记程序（一）民办非企业单位的登记程序（二）登记民办非企业单位需要的文件（三）不予登记的法定情形（一）民办非企业单位的登记程序：1、经业务主管单位审查同意。2、向登记管理机关提出申请。3、审批登记申请。（60日内决定）4、进行登记并颁发相应证书。业

7、务主管单位审查向登记管理机关申请登记管理机关审批登记申请登记并颁发证书（二）登记民办非企业单位需要的文件：1、登记申请书；2、业务主管单位的批准文件；3、场所使用权证明；4、验资报告；5、拟任负责人的基本情况、身份证明；6、章程草案。（三）不予登记的法定情形：1、有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨、业务范围不符合相关规定的；2、在申请成立时弄虚作假的；3、在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立的；4、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者