不良行为认定及扣分标准

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1、一般不良行为认定及扣分标准编号一般不良行为认定标准扣分标准1依据验标，检验批中主控项目不合格、分项工程中检验批不合格的每项扣1-5分2隐蔽工程未经检验合格而进入下一道工序的每项扣5分3未编制安全专项方案或未经评审的每处扣2分4项目经理、专职安全生产管理人员未经安全教育培训或经考核不合格的每人次扣2-5分5特种作业人员或其他关键岗位作业人员无证上岗作业的每人次扣0.5分6未编或编制的作业指导书不符合要求，或不按作业指导书施工的每起扣2-5分7未按投标承诺和合同约定配备安全负责人、试验检测负责人、测量负责人等主要技术人员或主要上场机械设备的每起扣1-3分8建设项目静态验收、动态验

2、收中发现的工程实体质量方面影响行车的问题每项扣0.5-3分9初步验收和安全评估中发现的工程实体质量方面影响行车的问题（含静态验收、动态验收中发现的问题未完成整改的）每项扣1-6分10建设项目完成实物工作量不满足施工组织设计要求，施工企业负有一定及较大责任的；或建设项目未完成投资计划任务，施工企业负有一定责任的；或在建项目重点控制工程进度滞后，施工企业负有一定责任的1个评价期扣1-5分11因施工原因发生一般D类铁路交通事故的每起扣3分12发生一般质量事故负次要责任的每起扣3分13招投标违反相关规定每起扣5分14建设项目完成实物工作量不满足施工组织设计要求，施工企业负有重要或次要

3、责任的；或建设项目未完成投资计划任务，施工企业负有次要责任的；或在建项目重点控制工程进度滞后，施工企业负有次要责任的1个评价期扣1-5分15发生质量安全Ⅰ、Ⅱ类问题，且不接受路局或监督机构检查，或对存在的问题整改不力的每起扣2分16因拖欠农民工资，发生影响不良的稳定事件的每起扣5分17对铁路建设标准化项目部、标准化工地管理要求落实差每起扣3分18其他严重违规，但尚不构成较大、重大不良行为的每起扣1-5分附件2：较大不良行为认定、扣分标准及公布期限编号较大不良行为认定标准企业公布期限及扣分标准个人公布期限公布期限扣分标准公布人员公布期限1擅自更换项目经理或总工程师的3个月每起扣

4、10分企业负责人1个月2未经批准擅自开工的2个月每起扣8分项目负责人1个月3违反质量、安全管理红线的2个月每起扣8分项目负责人1个月4使用未经检验或不合格原材料、构配件的3个月每起扣10分分管负责人1个月5内业资料弄虚作假的2个月每起扣6分分管负责人直接责任人6个月6隐蔽工程弄虚作假的2个月每起扣8分分管负责人直接责任人6个月7转包或违法分包工程、使用包工队3个月每起扣15分项目负责人6个月8施工中偷工减料的3个月每起扣10分项目负责人6个月9不按规定使用和保管爆破器材的3个月每起扣10分分管负责人直接责任人3个月10一般安全事故2个月每起扣8分分管负责人2个月11较大安全事

5、故3个月每起扣12分分管负责人直接责任人3个月12一般质量事故负全部、主要、重要责任2个月每起扣12、10、8分分管负责人直接责任人2个月13较大质量事故负重要、次要责任3个月每起扣15、10分分管负责人直接责任人3个月14因施工原因发生一般A、B、C类铁路交通事故的（不含造成旅客死亡的旅客列车冲突、脱轨、火灾、爆炸的一般铁路交通事故）2个月每起扣15、10、6分分管负责人直接责任人3个月15发生污染或破坏环境事件的2个月每起扣6分分管负责人直接责任人2个月16验工计价、变更设计弄虚作假的3个月每起扣10分项目负责人直接责任人6个月17违规使用大额资金、归集资金及私设小金库、

6、使用假发票等违反财经纪律的3个月私设小金库每起扣10分；其他每300万元扣1分项目负责人分管负责人6个月18发生恶意扰民、破坏文物、打架斗殴或10人以上人员上访造成不良影响事件等的3个月每起扣8分分管负责人3个月19拖欠农民工工资的3个月每起扣6-8分项目负责人直接负责人3个月20使用乡村道路损坏、损毁民房、损毁水系等地方问题未按要求处理到位的3个月每起扣6-8分项目负责人直接负责人3个月21施工取弃土（砟）未及时清理、临时用地未复垦、江河河道未按环水保要求整治到位的3个月每起扣6-8分项目负责人直接负责人3个月22建设项目完成实物工作量不满足施工组织设计要求，施工企业负有主

7、要责任的；或建设项目未完成投资计划任务，施工企业负有重要责任的；或在建项目重点控制工程进度滞后，施工企业负有重要责任的3个月1个评价期扣6-10分项目负责人3个月23发生其他不履行合同义务、无理取闹等违约行为的3个月每起扣6分项目负责人3个月