建设项目取用水合理性分析

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1、第二讲建设项目取用水合理性分析常本春江苏省水资源中心Tel:025-86338410、86517512E-mail:changbc@163.com合理性论证目的与内容对建设项目业主单位提供的取用水方案给出是否合理的分析结论,为审批取水许可服务。其中的核心内容是建设项目用水过程和用水水平是否合理，还有多大节水潜力，并为业主提供切实可行的节水措施。中国要积极建设节水型社会。要把节水作为一项必须长期坚持的战略方针，把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程。国家主席胡锦涛强调中央领导在十六大，今年两会，中央人口资源环境会议强调节水今年水利工作要全面推

2、进节水型社会建设，大力提高水资源利用效率。温家宝总理强调我国要加强资源节约工作我们要按照“三个代表”和科学发展观的要求，贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会的精神，大力推进节水型社会建设，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展水利部长汪恕诚强调合理性分析是水资源论证的核心内容，应该认真严格把关节水在缺水地区已形成共识节水是减少水污染，推行清洁生产和循环经济，实行资源可持续利用的需要节水可以提高产品品质，是优质生产的需要节水是一种文明的生活方式节水可以降低企业生产成本，并节约其他能源目录概述第一节区域水资源开发利用现状与建设项目取用水第二节区域水资源

3、配置规划及相关产业政策与项目取用水第三节普通类建设项目水平衡分析及用水指标计算第四节普通类建设项目节水分析第五节特殊类建设项目用水合理性分析第六节用水合理性分析实例小结分析思路建设项目取用水合理，是一个相对的概念。据以往的经验，主要应从宏观与微观两个层面去分析、比较和评价。分析思路如以下框图所示。业主提出的取用水方案(要求)有关资料收集、整理从现状水资源开发利用背景分析取用水方案的合理性从水资源配置规划及产业政策分析取用水方案的合理性建设项目取用水方案水平衡分析及用水指标计算建设项目取用水方案的节水分析综合分析评价取用水方案的合理性，提出建议图2-1建

4、设项目取用水方案合理性分析思路框图第一节区域水资源开发利用现状与建设项目取用水一、建设项目取用水方案或要求（业主提供）1.取水:水源及取水地点、取水方式、年取水总量及年内分配要求、取水水质要求等。2.用水:用途、用水组成（生产、生活）、用水流程（工艺）、保证率、节水措施等。3.退水:退水地点、退水方式、退水中所含主要污染物等。问题:业主提供的方案不齐全或不完整，补充！二、区域水资源开发利用现状与建设项目取用水容易解决利用率低,水量丰较难解决利用率高,水量不丰建设项目取用水区域水资源开发利用现状第一节二、区域水资源开发利用现状与建设项目取用水所谓“区域”

5、，指以取水水源地为中心，考虑直接的供水联系和项目规模大小等因素所划定的范围。一般选择范围大小适宜的行政区域为宜。当然，大江大河上的影响全局的建设项目，区域的范围应是流域。第一节二区域水资源开发利用现状与建设项目取用水分析区域水资源开发利用现状，并非要求重新全面分析评价，而是要求充分利用已有的资料及调查的成果来进行分析论述。如果已有资料太陈旧，不足以说明问题，则需要通过调查统计作适当补充。一般情况下，区域水资源开发利用现状情况都为当地水行政主管部门所掌握。第一节二、区域水资源开发利用现状与建设项目取用水区域水资源开发利用现状分析主要是概述性的，内容为以下

6、几方面:1．区域水文、水资源情况区域水系、地下水含水类型和埋藏分布情况流域上中下游的河川径流量及其变化，水质状况等2．区域水资源开发利用现状现状供水、用水、水资源供需紧缺情况、水资源开发利用中存在的问题及取水管理情况等分析目的:说明增加取用水从宏观上讲是否可行？第一节分析要突出重点：如地表水取水项目，就不要对地下水做详细介绍；要重点分析建设项目取水所在河道的水文水资源情况，以及在该河道的取用水情况。区域水资源及其开发利用中存在的问题，论证的建设项目最好不要存在这些问题。第二节区域水资源配置规划及相关产业政策与建设项目取用水一、区域水资源配置规划与建设项

7、目取用水1．是否符合配置的规划思路论述建设项目取用水是否符合流域和区域水资源规划、配置的要求。从3个方面一、区域水资源配置规划与建设项目取用水2．是否有水量余额指标根据所在省（自治区、直辖市）目前实际用水统计情况，与流域水量分配方案相比，是否还有用水量余额指标。第二节一、区域水资源配置规划与建设项目取用水3．是否以行业用水规划为基础根据流域和区域水资源规划、水中长期供求计划，本流域、本地区在未来不同水平年内规划的用水量是多少？本行业的规划用水量将达到多少？安排新建的主要供水水源工程有哪几个？生态用水留多少？从而论述建设项目水资源配置的可行性。第二节二、

8、国家和地方产业政策与建设项目取用水1．产业政策建设项目是否属于国家鼓励发展的项目、产品和技术，