建设项目后评价

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1、建设项目后评价（综合管理部分）1主要内容·项目管理后评价简述·项目周期各阶段的管理后评价（结合案例）2一、项目管理后评价简述1.项目管理评价的提出2.项目管理的重要性3.项目管理后评价内容的特性4.项目管理后评价涉及的范围5.项目管理后评价须把握的关键6.项目管理后评价的意义与作用31.1项目管理后评价的提出（1）建设项目后评价的具体含义在建设项目实施过程中的某一阶段或竣工验收后的某一时点，对其进行全面系统的回顾和总结，并将项目实施过程及项目完成后的最终成果和影响与项目决策时确定的各项计划和目标进行全面系统的

2、对比，找出差异，分析原因，得出经验教训，提出改进建议，反馈给决策部门的工作。4（2）从项目后评价实际操作时提出：1）工艺技术组：主要任务2）财务经济组：主要任务3）综合管理组：主要任务4）其他组（社会调查组、环保组等）。51.2项目管理的重要性（1）项目管理是一项十分复杂的活动（2）项目管理是完成建设内容的保证（3）管理水平影响项目建设的成败61.3项目管理后评价内容的特性（1）项目管理内容的广泛性（2）项目建设管理的动态性（3）管理后评价内容的选择性71.4项目管理后评价涉及的范围（1）项目立项决策阶段的管

3、理（2）项目执行实施阶段的管理（3）项目（企业）生产运营阶段的管理81.5项目管理后评价须把握的关键环节作好后评价必倾把握以下三个环节：（1）查阅项目有关文件；（2）阅读分析“自评报告”；（3）察看现场与座谈。91.6项目管理后评价的意义与作用（1）现实意义1)积累交流和传承项目管理经验教训2)国资委92号文的要求3)项目后评价报告的重要组成部分10（2）管理作用优化项目管理和企业运营管理1)改进和加强工程项目管理2)改善企业经营管理3)为可持续性发展提出建议11二、项目周期各阶段的管理后评价1.项目前期决策

4、阶段的管理评价2.项目实施准备阶段的管理评价3.项目建设实施阶段的管理评价4.项目投产竣工阶段的管理评价5.企业生产运营阶段的管理评价6.项目环境管理评价7.项目管理效果评价12项目周期各阶段的工作内容※立项批准可研开工单项交验竣验移交投资回收完项目寿命终点决策阶段实施准备阶段建设实施阶段投产竣工阶段生产运营阶段ABCDEFG事前评估事中评价事后评价跟踪评价时点综合评价时点项　目　后　评　价　的　范　围可研报告编制可研报告评估可研报告核批勘察设计资金筹措采购招标合同签订开工准备合同执行重大设计变更三大控制资金

5、支付建设管理生产准备竣工验收工程资料档案生产运行状况设计能力实现程度及预测原材料消耗指标产品市场需求状况及预测产品竞争能力状况及预测企业财务状况对未来的预测项目周期132.1项目前期决策阶段的管理评价2.1.1前期决策阶段管理评价任务（1）项目建议书1)评价的主要任务：①立项理由与依据是否充分；②建设目标与目的是否明确。2)评价时需掌握的信息资源：①建议书；②建议书评估；③建议书批复。14（2）项目可研报告1)评价的主要任务：①项目建设的必要性，目标和目的；②可研报告内容是否符合规定要求；③可研报告深度是否符

6、合规定要求；④项目的效果和效益是否实现；⑤可研报告结论是否正确。2)评价时需掌握的信息资源：①可研报告；②可研报告主要内容；③可研报告上报文件。15（3）项目可研报告评估1)评价的主要任务：①“评估报告”的深度与质量；②对项目决策的建议等。2)评价时需掌握的信息资源：①可研“评估报告”；②“评估报告”主要内容。16（4）项目可研报告批复（核准、备案）1)评价的主要任务：①对项目决策理由和决策目标进行再确认。②对立项决策程序的完备性和手续的齐全程度进行再检验。2)评价时需掌握的信息资源：①可研报告批复文件；②批

7、复主要内容。172.1.2前期决策阶段管理评价案例（1）立项阶段的案例事项及影响案例①：项目立项久拖未批。某项目，工程己完工移交生产，但至到进行后评价时，立项报告还未得到核准。影响：项目类似黑户，办不了土地使用权、建设贷款不顺、电力入网销售难。18（2）可研报告编制阶段的案例事项及影响案例①：编制单位无资质。如某单位自编可研，又无资质；或业内退休人员编制，找有资质单位盖章。案例②：报告深度不够。某项目，有可研无评估、也无批复；以一页半纸的“前期评估报告”代替可研。影响：可研调查不全面不准确，太粗糙简单，计量不

8、准，漏项多，作为设计依据不充分，造成实施中设计变更多、现场签证多、工程内容增加多、工期延长、投资增加。19（3）可研报告评估阶段的案例事项及影响案例①：评估有时不敢讲真话。如某地区，缺氮肥和钾肥，而不缺磷肥，也无生产磷肥的原料。评估单位为迎合决策意图，得出建设磷铵项目的必要性与可行性的结论。理由是原料没有可从邻省运来，产品本地不缺，可销往外省，换回本地需要的氮肥与钾肥。成为可批性评估。影响：项目建成