青年就业创业理论与实践

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1、青年就业创业理论与实践2009.12.24徐晓Ⅰ就业和失业通胀率失业率经济增长菲利普斯曲线示意图宏观经济四大目标经济增长充分就业物价稳定收支平衡就业和失业就业和失业就业概念就业可界定为：男16至60岁，女16至55岁的法定劳动年龄内，从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。其中：劳动报酬达到和超过当地最低工资标准的，为充分就业；劳动时间少于法定工作时间，且劳动报酬低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准，本人愿意从事更多工作的，为不充分就业。就业和失业弹性就业：——是指不限时间、不限收入、不限场所的灵活

2、多样的就业形式。阶段性就业：——是指在劳动者的职业生涯中，自愿退出社会劳动一个阶段后，再参加社会劳动的一种就业形式。非正规(部门)就业：——非正规部门主要是指规模很小的从事商品生产、流通、和服务的单位。主要包括微型企业、家庭的生产服务单位及独立的个体劳动者。不充分就业：——不充分就业是指非个人原因，在调查周内工作时间不到标准工作时间的一半（即２０小时），并愿意从事更多工作的人员。就业类型就业和失业就业基本理论1古典经济学派人口与资源均衡发展（18世纪晚期至19世纪中叶）代表人物：亚当·斯密大卫·李嘉图主要观点：市场自由竞争，土地稀缺

3、人口增长，战乱灾害平衡人口2新古典经济学派就业理论（19世纪末至20世纪初）代表人物：马歇尔主要观点：生产成本分析供给理论，边际成本分析需求理论解决劳动力市场竞争不充分问题3凯恩斯就业理论（20世纪30年代）代表人物：凯恩斯主要观点：有效需求不足，总收入与总消费差异，依靠国家干预4发展经济学就业理论（20世纪50年代）代表人物：刘易斯拉尼斯主要观点：二元结构下劳动力流动，均等城乡就业，发展农村经济就业和失业就业基本理论5人力资本就业理论（20世纪60年代）代表人物：舒尔兹主要观点：提出人力资本。认为：劳动者人力资本差别，开发利用劳动

4、力资源6新古典综合派就业理论（20世纪70年代）主要观点：结构性失业。劳动力再培训（技能），发展职业介绍机构（信息）7新凯恩斯主义就业理论（20世纪80年代）主要观点：工资粘性导致失业必然名义粘性（合同存在、错位调资），实际粘性导致失业干预劳动合同，增强工资弹性外出务工人员数量分布（总1.32亿人）就业和失业就业形势就业和失业就业形势城镇新增劳动力约2400万下岗失业约800万高校毕业约600万进城务工约1000万技术进步挤出效应经济增长↑1%→岗位增加100万总计：9%→1000万就业和失业就业措施五轮并驱失业可以界定为：——在法

5、定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。——虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。失业定义就业和失业◆摩擦性失业指由于劳动力市场功能上的缺陷造成的临时性失业，如新生劳动力找不到工作，工人转换工作岗位时出现的工作中断等；◆季节性失业指由于某些行业生产条件或产品受气候条件、社会风俗或购买习惯的影响，对劳动力的需求出现季节性变化而导致的失业；◆技术性失业指由于使用新机器设备和材料，采用新的生产技术和新的生产管理方式，出现局部劳动力过剩而导致的失业；◆结构性失业指由于经济、产业结构变

6、化以及生产形式和规模的变化，促使劳动力结构进行相应调整而导致的失业；◆周期性失业指市场经济国家由于经济的周期性萎缩而导致的失业。失业类型就业和失业失业测度1根据失去的工时统计得出从理论上说最为科学，但在实践中尚无法实施2通过劳动力抽样调查和住户抽样调查获得失业率＝失业人数／（失业人数＋从业人数）3通过社会保险工作记录获得失业率＝领取失业救济金人数／参加失业保险人数4通过就业部门工作记录获得失业人员是指在调查期末到就业机构求职登记的人员★就业和失业劳动力供给紧张型：3%--4%以内劳动力供给宽松型：5%--6%左右为失业问题严重型：7

7、%--8%以上国际失业预警线为:7％趋势判断年度失业率Ⅱ创业和就业创业和就业创业和就业创业定义（来自GEM，1999年启动）：——任何个人、群体或已成立的企业，对诸如以自我雇佣、新型企业组织或现有企业的发展形式，所进行的成立新企业或新的风险投入的尝试创业概念创业两重性创业的社会性：人的社会化活动，对就业的倍增效应，社会稳定创业的经济性：创业企业通过提供新技术、产品和服务促进经济增长研究框架就业的基本框架：——供求理论，劳动力抽象地看成“商品”，进入劳动力供求市场创业的基本框架：——产业组织理论，创业者抽象为“厂商”，不进入劳动力市场

8、创业和就业创业理论1从创业者的职能研究——坎蒂隆（法国）：注意到“创业者、企业家”卓尔不群的社会经济特性。第一次使用了“Entrepreneur”，在寻求机遇的过程中扮演积极承担风险角色的人。——奈特（美国）：将创业者职能的研究根基于