[附件]浙江省交通建设安全生产较大事故防控专项行动实施方案

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1、浙江省交通建设工程安全生产较大事故防控专项行动实施方案一、指导思想深入贯彻党的十八届三中全会精神，按照省委省政府领导有关批示和省安委办、省交通运输厅的工作部署，结合我省平安交通创建的相关工作要求，以坚决防控较大安全事故为核心目标，加强安全生产监督和管理，加大隐患排查治理力度，强化落实企业安全生产主体责任，努力提升交通建设工程安全生产较大事故防控能力，为我省经济社会发展创造安定和谐的社会环境。二、工作目标通过集中开展较大事故防控专项行动，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患，堵塞安全监

2、管漏洞，强化安全生产措施，严厉打击安全生产违法违规建设行为，坚决守住安全是底线、安全是红线的思想防线和责任防线，切实降低事故总量、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故，确保全省交通建设工程安全生产形势持续稳定好转。三、活动内容以特大桥梁、特长隧道、高桥墩、高边坡、高挡墙、大型水运工程等复杂地质条件工程和夜间施工为重点，结合我省“安全生产规范年”、“打非治违”、“预防起重机械和支架脚手架坍塌”、“防坍塌、防坠落、反三违”、“三防”等专项整治工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面排

3、查在建重点工程、重点区域、重点部位、重点环节的安全隐患，做好施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化，安全管理程序化，创建平安工地，重点围绕以下七个方面开展：（一）上级文件学习、各类专项整治工作开展情况。施工单位对上级文件精神组织宣贯、学习情况；历次检查、整治活动的布置、开展情况；隐患排查登记和整改闭合管理情况等。（二）企业主体责任落实情况。一是核对施工单位专职安全员、特种作业人员配备和持证上岗情况，严查违规兼职、缺岗代岗情况；二是岗位责任制落实情况，是否建立并落实安全责任制，层层签订安全生产责任

4、书；三是项目部“隐患排查”、项目负责人带班、夜间施工管理、安全生产费用等制度建立情况，项目部安全巡查执行情况。（三）安全技术管理落实情况。一是检查危险性较大分部分项工程安全专项方案制定、审查和执行情况；二是是否按规定开展桥隧施工安全风险评估。（四）基层安全教育情况。明确项目管理人员，安全专职人员，特殊工种、转岗、新进场从业人员安全教育培训学时、内容、方法等要求，并按要求针对一线作业人员开展安全技术交底和岗前风险告知。（五）大型机械设备管理情况。一是核对是否建立特种设备管理一机一档；二是特种设备投

5、入使用前是否经相关部门检验合格，日常检查、维修、保养记录是否齐全。施工现场特种设备布设是否符合规范要求，安全保护装置设置是否齐全。（六）施工现场检查情况。一是检查施工临时驻地安全管理，是否合理设置生产、生活区，明确消防责任人，及时维护消防设施；二是检查钢筋加工场、预制场、拌和站、木工加工厂等区域布设及封闭管理；三是检查对高空作业（悬臂挂篮临边、桥面护栏等）、孔口梯道口、临时通道、脚手架、基坑、边坡、泥浆池、道路交叉口、码头、护岸、围堰、港池、大型设备、用电设备、特种设备等危险部位的文明施工行为，

6、安全警示标志、标牌，防护栏杆、安全网及其它防打击、防坠落措施的落实情况；四是隧道进出洞口落实值班登记制度情况，长大隧道和Ⅴ级围岩隧道是否按要求设置逃生通道，临时存放的炸药和雷管是否按要求放置，并设专人看管。（七）应急救援预案建立及演练情况。生产应急救援体系建立情况，是否建立应急救援预案，落实应急救援队伍；是否开展应急救援演练，以提高有关部门及企业应对各类突发事件（事故）的应急管理能力。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2014年5月9日前）各项目参建单位应结合本次专项整治工作重点，针对本项目特点，

7、研究制定具有针对性和可操作性的较大事故防控专项整治方案，及时部署，落实工作任务、责任和措施。凡列入我省2014年度公路水运工程监督计划的项目及从业单位必须严格按照要求开展专项行动。（二）组织实施阶段（5月至12月）各市交通质监部门要督促、指导各自监管辖区内的在建工程项目参建单位认真开展较大事故防控专项行动自查自纠工作，对检查出的问题，要求及时整改和反馈。在此期间，省、市交通质监部门适时对各在建工程开展联合监督抽查，确保专项行动开展工作扎实有序推进。各地应将辖区内在建工程项目专项行动开展情况纳入平

8、安工地考核体系，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。（三）总结提高阶段（12月5日前）各工程项目参建单位要对专项行动检查中存在的问题及不足进行全面总结分析，巩固和提高工作成效，并根据实际开展情况，研究提出深入开展专项行动工作的意见和建议，并于12月5前将专项行动工作总结报各市交通质监部门。各市交通质监部门要将辖区内专项行动工作总结报我局。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。各单位要充分认识开展较大事故防控专项行动重要意义，强化落实企业安全生产主体责任和监管部门安全监管责任，加强组织，