苏州工业园区公积金新政详解(转载)

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1、园区社会保险（公积金）二○一一年五月新政策解读社会保险制度概况现收现付制（部分积累）：绝大多数国家采取此模式社保基金的保值增值；克服人口老龄化后的基金支付压力预筹积累制：新加坡、智利等少数国家采取此模式克服人口老龄化后的基金支付压力；基金的保值增值，新积累的基金存在贬值风险有利于不利于有利于不利于园区社会保障制度的历史沿革1994-1997年，与苏州市相同的社保制度1997年4月-2003年，园区公积金制度（区内）和社会保险制度（区外）双轨制2004年1月至今，单一的公积金制度，分设A、B、C三类园区公积金制度：A类综合保障计划：基本养老、医疗、失业、工伤、生育和住房保障B类综合保障计划：

2、不含住房保障C类综合保障计划：不含住房保障和门诊医疗社会保险制度：养老、医疗、失业、工伤、生育五项险种住房公积金制度：住房公积金1、园区公积金制度的发展沿革综合性社会保障制度基本养老医疗生育失业工伤住房保障单位会员97.4－98.1225%25%单位会员99.1－01.620%20%亚洲金融危机影响单位会员01.7－03.1222%22%金融风波过后单位会员04.1至今22.2%22%单位会员18.2%18%缴费比例年份单位会员14.2%14%A计划B计划C计划相当于原来公积金制度相当于区外社保制度临时性保障计划2、园区公积金制度的主要特点约90%统筹帐户入帐比例个人帐户入帐比例以个人账户

3、为主预筹积累，纵向平衡*年轻时购房为主*年老时养老为主*自己负担自己*适合在园区长期工作的会员园区公积金帐户入帐比例与苏州市区对比苏州市区社保：单位缴费34%个人缴费11%总缴费比例45％个人帐户入帐11％34％统筹帐户入帐园区公积金：单位缴费22.2%个人缴费22%总缴费比例44.2％个人帐户入帐40％统筹帐户入帐4.2％住房公积金16％-24%包含养老、医疗和住房社会保险金强制储蓄性质园区公积金帐户设置与苏州市区对比苏州市区社保个人账户统筹账户园区公积金个人账户统筹账户基本养老医疗住房基本养老医疗普通（含养老和住房）社会统筹工伤大病（生育）养老工伤生育医疗失业园区公积金各计划缴费比例与

4、市区比较表区域缴费类型现行缴费比例个人账户入账比例合计单位个人合计养老医疗普通园区A计划44.2%22.2%22%40%2%2%36%B计划36.2%18.2%18%29.5%11%2.5%16%（特别）C计划28.2%14.2%14%22%8%14%（特别）市区社会保险+住房公积金61%42%19%27%8%3%16%（住房）社会保险45%34%11%11%8%3%现行园区公积金制度存在的主要问题一是转移问题二是购房问题由于园区公积金“预筹积累、纵向平衡”的制度特点，长期以来与区外社保制度对接不畅，特别是2009年底国家社保转移新政策的出台，更加剧了会员的不满情绪。目前动用公积金普通账户

5、购房只能购买园区内房源，并且不能享受优惠利率，广大会员对此反响一直十分强烈。三是产权问题现行公积金制度的账户设置产权关系不明晰，特别是办理关系转移和个人账户一次性提取时侵犯了个人产权，会员一直反响强烈。主要内容：前言第一部分:《社会保险法》的主要精神第二部分:《社会保险法》对园区公积金制度的影响第三部分：园区社会保险（公积金）制度的调整概述第四部分：园区社会保险（公积金）制度新政解读前言《中华人民共和国社会保险法》于2010年10月28日由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过，并由国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以颁布，自2011年7月1日起施行。至此，全国各省、市、自

6、治区（港、澳、台地区除外）从2011年7月1日起都将在《社会保险法》的法律框架下实施与之相统一的社会保险制度。苏州工业园区也不能例外。第一部分：《社会保险法》的主要精神1、明确国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度。2、规定各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。3、明确规定用人单位缴纳的基本养老保险费计入基本养老保险统筹基金，员工个人缴纳的基本养老保险费计入个人账户。4、明确养老保险关系实行全国统一转移。参保人员在未达退休年龄之前不得办理退保手续，只能办理养老保险关系转移。第二部分：《社会保险法》对园区公积金制度

7、的影响背景资料主要方面园区规定国家规定1、缴费入账规定单位缴费入统筹账户个人缴费入个人账户单位和个人的缴费以入个人账户为主，统筹部分较少五险分开设置五险混合设置（含住房）全国实行统一转移不得提取可提可转2、保险账户设置3、养老关系处理结论：园区公积金制度的调整迫在眉睫第三部分：园区公积金制度的调整概述2、调整依据3、调整方向4、调整原则5、调整内容6、调整时间1、调整思路第四部分：园区社会保险（公积金）制度新政解读1.《