国家标准《物业服务规范》编制说明

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1、国家标准《住宅物业服务规范》编制说明一、编制的目的意义物业服务是物业管理的延伸，是指物业服务企业受物业所有人的委托，依据物业服务合同，对物业和相关附属设施进行维修养护，对它周围的环境和公共秩序进行管理，并且对业主提供一系列相关服务。其主要目的是按照设定服务的标准、服务的内容、服务的层次、服务的资格、服务的对象，对物业服务实行统一的服务要求和服务判定，以期待达到预定的服务水准，提高物业服务水平。物业服务不仅能延长物业的使用寿命，使其保值增值，对改善城市面貌、推进城市化进程具有积极的促进作用。1981年，我国第一家物业服务公司在深圳成立，经过3

2、0年的发展，中国物业服务日趋成熟，目前，中国物业服务企业总数达6万家，从业人员600多万人，住宅物业服务规模达到120多亿平方米，年产值近2000亿。物业服务类型多，涉及住宅小区、高层住宅、写字楼、工业区、政府办公楼、医院、学校、车站、码头、宾馆、商场商业街和农民房等。住宅类的物业服务面较广，社会比较关注，在物业服务服务中具有代表性，普遍性，也是物业服务的重要领域。我国的物业管理虽有国务院颁发的《物业管理条例》，大多数省市也出台了《物业管理办法》或《物业管理条例》，对规范物业管理和服务起到了积极的作用，但是没有统一的标准对物业服务的统一质量

3、、质量评价、软硬件设施等基本要求作出规定。所以，在全国范围内需要有一个统一的物业服务标准，来规范物业管理服务，尤其是住宅类的物业服务，全面提升我国物业服务的水平。为此，制定《住宅物业服务规范》国家标准，对全国物业服务行业的健康有序发展，提高物业服务质量，规范物业服务市场，强化物业服务基础，实现物业服务标准化、投资环境优质化、社会环境和谐化，促进我国社会管理，维护广大群众和消费者的利益，构建和谐社会有着重要的现实意义。二、任务来源及编制工作过程1、任务来源2012年国家标准化委员会《关于下达2012年第一批国家标准制修订计划的通知》（国标委综

4、合[2012]50号）文中，将《物业服务规范》推荐性国家标准的制订计划下达给贵州省。2、编制工作过程（1）2013年4月贵阳经济技术开发区管委会印发了《<物业服务规范>国家标准制定工作实施方案》，成立了领导小组，以及标准起草小组，明确了各阶段的工作进度安排，工作要求。（2）编制小组收集了全国40个省、市、自治区的物业管理条例与规范，及北京、广东、山东、福建等省市的物业服务地方标准，对条例及地方标准进行了整理。（3）为了扩大标准的起草范围，领导小组办公室发函征集《物业服务规范》参与起草单位，得到了全国省市标准化院（所）、物业管理企业等单位的积

5、极响应。（4）2013年6月根据国家标准的起草要求，进行了反复的讨论，对标准的结构，标准的基本原则、标准应体现的主要内容，并结合物业管理的基本要求，物业服务的基本要求，各地已有的地方标准的基本内容，申报的国家标准草案等，定位国家标准的制定原则，在此基础上，起草了《物业服务规范》国家标准的讨论稿。（5）2013年8月召开了标准的第一次讨论会，聘请了北京市标准化研究院、广东省标准化研究院、四川省标准化研究院、云南省标准化研究院、贵州省标准化研究院，深圳、河南、贵州、重庆等地的物业管理公司，对标准讨论稿进行了讨论，提出了修改意见。根据讨论会的意见

6、和建议，编制组对标准的内容进行了修改，形成第二次讨论稿。（6）2014年3月，召开了贵州地区的编制小组会议，对标准进行了修改，明确了标准主要内容以住宅类物业服务为主体编制，其他物业服务参照。会议确定了标准试验验证的物业服务机构；贵州中天物业服务公司、贵州兴隆物业服务公司、贵州金丰物业服务公司，北京1家物业服务公司，形成了第三次讨论稿。（7）2014年8月，编制小组收集了贵州三家物业服务公司的《物业服务规范》验证测试报告，对验证结果进行了统计分析，吸纳合理的结果，对标准进行了微调，形成了征求编制单位的意见稿,第四次讨论稿。并在全国服务标准技术

7、委员会的组织下，在北京召开了封闭编制工作会，邀请了中标院的有关专家对标准的框架、范围、定义进行了明确，并对标准内容进行了逐条修改。（8）2014年9月，全国服务标准技术委员会邀请了北京、云南、广东的标准化研究院，北京、深圳、重庆、贵阳的物业服务企业召开了征求意见会，再次征集到很好的修改意见和建议。（9）2014年10月，全国服务标准技术委员会再次组织国家住建部、民政部、工商联等部委的专家召开征求意见会，此次会议明确将标准原名称《物业服务规范》改为《住宅物业服务规范》，对标准的结构也进行了整合，使逻辑关系清晰，结构合理，对标准的有关条款进行了

8、修改，合理的规范了内容，形成了第五次讨论稿。（10）2015年2月，贵阳经开区质监局向全国31个省、自治区、直辖市的180余家物业服务企业发送了研讨会议函，并于3月再次在北京召开