计划与目标管理

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1、第五章计划与目标管理第一节计划第二节目标管理第一节计划一、认识计划（一）计划的概念“计划”一词具有名词和动词两个含义。作为名词的计划，指用文字和指标等形式所表述的，在未来一定时期内，组织活动的行动方向、内容和方式安排的纲领性文件，是一种结果，如生产计划、财务计划等；作为动词的计划，指计划工作，它是组织在预测基础上为实现其预期目标而对未来活动进行的事先规划。（二）决策和计划的关系决策和计划是两个相互区别，又相互联系的概念。决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择。下-页返回第一节计划（三）计划工作特点1．目的性目标是全部计

2、划工作的核心。任何组织或个人制订计划都是为了有效地达到某种目标。2．普遍性一切个人、组织、部门的任何工作都必须有计划地进行，计划工作贯穿于组织活动的始终。3．效率性计划工作的任务，不仅保证目标的实现，而且要保证从众多备选方案中选择最优的方案。上-页下-页返回第一节计划4．创新性计划工作总是针对可能出现的新问题和新变化、新机会而做出的，因而它是一个创造性的管理过程。二、计划的类型和表现形式（一）计划的类型1．长期、中期和短期计划(1)中期计划和短期计划。短期计划是指一年或一年以下可以完成的计划。中期计划是指一年以上五年以下可

3、以完成的计划。(2)长期计划。长期计划是指五年以上可以完成的计划。上-页下-页返回第一节计划2．功能计划(1)组织计划。组织计划是为了完成管理目标所进行的组织设计。(2)生产计划。生产计划是为了完成生产目标，从原材料到产品的转换所做出的程序安排。它包括原料的采购计划、库存计划、产品加工计划、产品验收计划等。(3)财务计划。财务计划是关于如何筹资和资本如何使用，以便有效地促进组织的业务活动的计划。(4)市场开拓计划。市场开拓计划是企业为了扩大市场份额、增加销售量的计划。上-页下-页返回第一节计划3．综合性计划和专业性计划(1

4、)综合性计划。这是对业务经营过程中各方面活动所做的全面规划和安排。(2)专业性计划。这是对某一专业领域的职能工作所做的计划，它通常是综合性计划某一方面内容的细化。4．指向性计划和具体性计划(1)指向性计划。也可称为指导性计划，一般只规定一些指导性的目标、方向、方针和政策等，并由高层决策部门制订，适用于战略规划、中长期计划等。上-页下-页返回第一节计划(2)具体性计划。具有非常明确的目标和措施，有很强的可操作性，一般由基层制订，适用于总计划下的专业计划或具体的项目计划，如新产品开发计划、技术改造计划等。（二）计划的表现形式一

5、个完整的计划通常可以以宗旨、目标、战略、政策、程序、规则、规划、预算、应变措施等形式表示。三、计划工作的程序（一）收集资料，估量机会，为计划的编制提供依据计划的编制者需收集组织内部及外部的信息、资料，以便为计划编制提供依据。上-页下-页返回第一节计划（二）目标或任务分解确定目标或任务分解是将决策确定的组织总体目标分解落实到各部门、各活动环节，将长期目标分解为阶段的分目标。通过分解，确定组织的各个部分在未来各个时期的具体任务以及完成这些任务应达到的具体要求。（三）目标结构分析高层次目标的实现是建立在低层次目标实现的基础上。目

6、标结构分析就是研究较低层次的目标对较高层次目标实现的保证能力和保证程度。上-页下-页返回第一节计划（四）综合平衡综合平衡法是编制计划的最基本的方法。不同于“单项平衡”，它是指在计划编制过程中，从系统观点出发，全面分析组织要素，经过统筹安排，使其比例适当、协调运行的一种方法。（五）编制并下达执行计划在综合平衡的基础上，组织即可为各个部门（如业务、人事、财务、供应）编制各个时段（长期、年度、季、月等）的行动计划，并下达执行。四、现代计划方法上-页下-页返回第一节计划（一）滚动计划技术滚动计划是指制订计划时，需将计划顺序向前推进

7、一段时间，连续滚动编制，而不是等全部计划执行完毕再重新制订下一个时期的计划。1．编制方法在滚动式的长期计划中确定各期的计划任务，对计划项目与指标采取近细远粗、边执行边调整的方式进行修订，每期调整一次，并将计划向前延伸一期制订出新的长期计划。2．滚动计划的特点(1)将计划期分为若干个执行期，计划内容近期较为详细、具体，远期相对粗略、笼统。上-页下-页返回第一节计划(2)计划执行一段后，要对各期的计划内容做适当修改，并向未来延续一个新的执行期。3．滚动计划法的优点(1)使计划与实际紧密结合，提高计划的准确性，更好地发挥其指导作

8、用。(2)使计划具有相当的弹性，提高计划对环境的适应能力。(3)使长期计划、中期计划、短期计划相互衔接。（二）网络计划技术上-页下-页返回第一节计划网络计划技术又叫统筹法、计划评审法。该方法是运用网络理论，通过编制作业明细表和绘制网络图来安排计划任务，并对计划进行评价、审定的技术方法。网络计划技术在世界