若干国家职业教育厉史走向及中外职业教育合作办学

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1、模块四若干国家职业教育厉史走向及中外职业教育合作办学一若干国家职业教育历史二若干国家世界职业教育发展走向三中外职业教育合作办学一若干国家职业教育历史一、从主要报告看澳大利亚职业教育与培训发展轨迹100多年来，尤其是20世纪70年代以来，澳大利亚职业教育与培训发生了重大变化。澳大利亚若干重要职业教育与培训报告，如:1974Kangan报告、1990年Deveson报告和Finn报告、1991年Cannichael报告、1998年“今目的培训，明天的技能”报告和“1998-2003国家策略”等，反映了这一

2、变化内容。清楚以上报告内容，有助于我们更好地了解澳大利亚职业教育与培训的发展轨迹，从而为推动我国职业教育发展提供一定参考。1.建立职业教育与培训发展的基础:1974Kagan报告下一页返回一若干国家职业教育历史Kangan报告提出了TAFE内涵及范畴。提出“技术和继续教育(TAFE)应该被认为描述所有有组织的和连续的课程(PROGRAMMES),设计这些课程的目的是传授职业为导向的知识，并且开发个人的理解力和技能”。明确提出TAFE“应该包括所有具有职业目的的教育课程”和“那些被人们称为‘成人教育’的

3、内容”，“但不包括没有直接教育目的的活动和那些没有计划、没有体系的活动”(ACOTAFE1974,P.V)报告还指出了TAFE与初等、中等和第三级教育的关系，认为“人们太多地考虑TAFE与主流教育—初等、中等和第三级教育的差别。Kangan报告对TAFE内涵、外延的规定，对TAFE和初等、中等和第三级教育关系的诊释，对TAFE目的的转变等论述，为TAFE学院的发展提供了枢架基础。上一页下一页返回一若干国家职业教育历史2.建立灵活、衔接、与行业沟通的职业教育与培训体系:Deveson,Finn和Carm

4、ichael报告20世纪80年代以来，澳大利亚服务业继续扩大，但矿业、生产和建筑行业—TAFE的传统领域在继续萎缩。Deveson步及告于1990年发表。报告认为:裁定额的调整在将来的5年时间内，会影响培训费用，希望培训向内部协调、行业资助、高水平方向发展。裁定额的调整，会增加人们对TAFE的需求。为此，政府必须采取行动，以鼓励行业加大自己的培训力度，并且提高质量，使行业提供的培训能够得到社会广泛接受。报告号召全国统一安排需要承认的、认证的和管理的培训课程，因为统一安排使个人的技能能够得到包括行业在内

5、的社会的广泛承认，使课程学习者有可能接受继续培训。上一页下一页返回一若干国家职业教育历史报告提议在全部覆盖成本的基础上，TAFE要增加为行业服务活动的比例。报告建议政府需要稳定地增加对TAFE活动的资助经费，并且建议在下一个五年计划中，每年增加5%。Finn报告于1990年发表。报告指出:长久以来，普通教育与职业教育、工作与学习在澳大利亚径渭分明。为此，学校和TAFE都需要向如下方向转变:学校教育要与就业问题相关联，并且要提供职业教育;TAFE要认识到初等职业教育必须比传统的手工为基础的学徒制更关注能

6、力。1992年Maye:委员会报告定义了“关键能力”。报告认为关键能力是一种有效地参与工作和工作组织活动的能力，重视在工作情景中以综合的方式应用知识和技能。关键能力是一般性的，而不与具体的工作、职业或行业相关。上一页下一页返回一若干国家职业教育历史这一特点意味着关键能力不仅对于有效参与工作是必要的，而且对于有效地接受继续教育和成人生活有效。Carmichael报告—澳大利亚一个新的结构化人门水平的培训体系于1991年发表。报告建议建立能力本位的澳大利亚职业证书体系。该体系的主要特征是将学徒制与受培训者

7、制度结合起来，建立一种新的培训体系。这种体系将提供灵活的、衔接的、以工作为基础的培训通道。报告建议将年轻人的裁定工资率改为受训者工资。为此，培训时间的费用支付，将建立在所获得能力、在结构化培训或生产工作中花在工作时间的数量和受训者在工作中所表现出来的能力的基础之上。与FIN报告一样，该报告也提出了目标。上一页下一页返回一若干国家职业教育历史3.培训市场的构建:“成功的改革”和“开发一个未来的培训市场”1992年以来，VET改革讨论的主要问题是竞争的培训市场。1993年部长们同意对培训改革情况进行检查。

8、为此，1994年6月，Allen咨询公司递交了“成功的改革”的报告。报告认为改革得到广泛支持，但一些目标不明确，改革明显缺乏强有力的企业支持，改革内容并没有整体化，培训市场的概念很有限，改革主要从供应的角度出发，采用的是自上而下的方法。报告建议改革应该关注需求方，即开发一个培训市场，该市场的中心是培训机构与企业、个人等顾客的关系。报告建议逐步引入“使用者购买”的观念和方法。上一页下一页返回一若干国家职业教育历史为了更好地将以上报告内容落实在实践中，在20