江西省体育局随机抽查工作细则

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1、江西省体育局推进“双随机一公开”工作实施细则根据《《江西省人民政府办公厅关于印发江西省推进行政检查“双随机一公开”工作实施办法的通知》和《关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》要求，为创新事中事后监管，完善体育市场秩序监管方式，营造良好的体育市场环境，深入推进全省体育市场随机抽查工作，结合我省体育工作实际，特制订本实施细则。一、总则（一）严格执行体育市场各类管理条例，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。（二）规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻体育市场主体负担，优化体育市场环境。（三）实

2、施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障体育市场主体权利平等、机会平等、规则平等，稳步推进此项工作。二、目标任务（四）根据相关文件的规定，对我省体育市场业务范围内的监管事项进行梳理，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项，要达到本部门市场监管执法事项的50%以上，力争2017年实现全覆盖，充分体现监管的公平性、规范性和简约性。随机抽查事项清单根据法律法规修订情况和工作实际进行动态调整。（五）随机不随意，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，对检

3、查对象和执法检查人员进行编号，并通过机选的方式，确定检查省级体育类民办非企业单位及执法检查人员名单。参与随机抽查人员应当严格遵守有关法律法规、工作纪律和廉政规定，不得泄露随机抽查相关情况或举报人等相关信息；对检查中知悉的被检查企业的商业秘密承担保密责任。对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。（六）随机抽查的比例和频次根据监管对象情况合理确定，以不影响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。（七）对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。制定抽查情况表及查处结果表，通过我局门户网站

4、向社会及时公布，接受社会监督。三、操作实施步骤　（八）按照我省体育市场实际对监督检查对象进行类。对省级体育类民办非企业活动开展情况等监督工作中运用“双随机”抽查机制进行监督检查的事项，列出清单。（九）建立完善检查对象名录库和执法检查人员名录库。在现有体育市场监督信息报告系统基础上对被检查对象建立检查对象名录库，对我局在编在岗监督执法人员建立信息库。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。（十）合理确定随机抽查的比例和频次，制定抽取规则。对投诉举报多、列入异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象，加大随机抽查力度。（十一）根据在实际推进运行过程中发现的

5、问题，对“双随机”抽查机制进行修改完善。（十二）根据工作进展情况，制定随机抽查现场情况记录表、随机抽查情况报告，及时公开随机抽查事项、程序、违法违规行为的整改及处理结果。（十三）原则上，在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过2次。四、责任落实（十四）推广随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。为此，省体育局特成立“双随机一公开”工作领导小组，由晏驹腾同志任组长，李小平任副组长，小组成员分别是钟进华、陈跃平、张祖平、赵志力、徐跃跃、周凌云、严贤、章广平、曾伟。切实加强对随机抽查工作的组织部署、督

6、促指导，确保随机抽查工作取得明显实效。（十五）根据本实施方案要求，省体育局行政执法人员要具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。（十六）省体育局宣教法规处负责具体协调省体育局“双随机一公开”工作；省体育局有关职能处室承担主体责任，并负责所辖随机抽查事项的检查工作和指导全省体育行政部门对口业务机构的实施。（十七）省体育局机关各处室应当根据省人民政府公布的权责清单，梳理本处室依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，由局宣教法规处汇总审核，经局领导审批报省人民政府法制办、省

7、编办审核通过后，录入全省“双随机一公开”执法检查系统，并在省局门户网站上向社会公布。（十八）省体育局有关处室应当于每年11月25日之前将本处室下一年度行政检查计划报送至局宣教法规处，由局宣教法规处汇总后，形成我局下一年度行政检查计划，报送省人民政府法制办进行审核备案。（十九）随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。五、责任追究。（二十）开展“双随机一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，做到依法