我县为民服务中心建设情况的调研报告

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1、我县为民服务中心建设情况的调研报告村级为民服务中心，是完善公共服务体系、密切党群干群关系的有效载体，也是今年县委、县政府着力推进的一项重要的民生幸福工程，受到社会各界广泛关注。最近，县政协通过到基层走访座谈了解，对全县村级为民服务中心建设情况进行了专题调研。调研组认为，今年来，县委、委政府结合党的群众路线教育实践活动，倾听民情民意，着力推进公共服务向基层延伸，村级为民服务中心建设取得了明显成效。一是各级高度重视村为民服务中心建设。坚持党政主导，党政“一把手”亲力亲为，加强统筹协调，给予政策、人力和财力的大力支持。县委、县政府先后出台《关于

2、加强全县村级为民服务中心规范化服务管理工作的意见》、《关于村级为民服务中心建设扶持政策措施的通知》等文件，对新建、扩建、改造提升的村级为民服务中心，由县、镇财政实行分类、分档扶持，通过挂钩部门结对共建、引导社会能人捐建支持村级为民服务中心建设。县成立了为民服务中心暨基层社区组织建设领导组，建立了“县指导、镇主抓、村实施、挂钩单位联运”的工作机制，各区（镇）主要负责人亲自挂帅，政工书记具体负责，成立了工作办公室，负责村级为民服务中心规范化服务管理的日常工作。各村党组织书记作为第一责任人，具体组织实施。计划通过三年的努力，确保所有村都建成“基

3、本服务不出村、公共服务在中心”的惠民、助民、安民、乐民之家。全县210个行政村中，今年计划完成135个，目前，已达标验收的为民服务中心72个，在建的有63个。二是村级为民服务中心建设推进亮点纷呈。全县村级为民服务中心建设标准明确，坚持在“不增加村级负债、不增加农民负担、不动用‘一事一议’筹资筹劳资金”的“三不”前提下，统筹谋划，因地制宜、量力而行，制定了新建、扩建、改造提升方案。先后多次召开村级为民服务中心建设现场观摩会，以点带面，典型示范。同时，县委、县政府将村级为民服务中心建设列入“月月看、家家到”季度项目观摩内容，对实施新建、扩建、

4、改造提升的村级为民服务中心，按照服务功能的建设要求进行专项考核验收。所到之处，我们发现，村组织书记、村主任的专门办公室没有了，老板桌、老板椅不见了，村干部统一在服务窗口办公，与群众的距离更近了；所到之处，我们发现，服务窗口明显增多，服务队伍明显壮大，服务场地明显增大，让我们为之一新、为之一亮。三是为民服务功能彰显了高效、便捷理念。县委、县政府牢固树立城乡公共服务均衡发展理念，使村为民服务中心具备了社会保障、便民服务、社会经济三大功能。按照“小平台大服务”思路和“能进则进”原则，把与群众生产生活紧密相关的审批和服务事项，全部纳入村级便民服务

5、中心办理或代办范围，为村民提供“菜单式”服务，使之成为真正的基层“政务超市”，村民不出村就能享受便捷、高效的优质服务。我们通过调研了解到，大多数通过达标验收的村为民服务中心，都能按照“服务场所最大化、办公面积最小化”的要求，实行“一站式”便民服务，服务硬件配套，服务内容齐全，标牌标识醒目，窗口专人值班。按照“优质、高效、价廉、便捷”的卫生服务要求，统一规划、统一建设、统一管理村级卫生服务站。按照村级社会管理网格化、常态化、精细化要求，建立网格管理架构。按照“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”要求，建设了居家养老服

6、务站，为60岁以上的居家老人提供文化娱乐、生活照料、康复护理、精神慰藉等方面的信息咨询和服务。建立了区（镇）群众事务党员干部代理服务中心、村级代理服务站、组代理服务点三级代理服务网络，健全了村干部、党员代表、村民代表、村民小组长代理服务机制，实施群众事务代理首谈登记制、服务环节跟踪制、承办结果告知制三项制度。在调研中发现，村级为民服务中心建设在取得了明显成效的同时，也存在着一些不容忽视的问题和实际困难。一是规划有待进一步完善。村级为民服务中心建设规划有新建、有扩建、有改造的，各村经济基础有差别，所处的地理位置也不同，为村级为民服务中心建设

7、统一规划建设带来了难度，特别是部分扩建和改建的为民服务中心，有的建设风格与新农村建设规划不够配套、协调，缺乏前瞻性和特色；有的为民服务中心交通区位优势不明显，服务功能辐射不合理；有的计划新、扩建的村为民服务中心没有建设用地指标，仅开发区就有11个村涉及到用地指标难题。二是服务内容有待进一步拓展。有些与群众密切相关的服务事项，因受体制、编制、人员或场所限制，如水、电、话费，有线电视费的缴纳，个人存取款业务等还不能在村为民服务中心办理；有的村民在村卫生服务站看病条件受限，小病拖成大病后再送到县城医院；有的公交车还到不了为民服务中心，配套基础设

8、施还没有到位，服务内容和质量与百姓的需求还有差距。三是资金筹集渠道有待进一步明确。据部分村干部反映，以往每年上报的村自营收入有水分，有些收入只是从财务帐上过了一下，村并没有实际收入。对于大部分