2019年人社局上半年工作总结和下半年工作打算

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1、2019年人社局上半年工作总结和下半年工作打算一、上半年工作情况（一）主要目标任务超额完成。就业方面，城镇新增就业人数5700人，完成目标任务的68%；失业人员再就业1511人，完成目标任务的60%；农村富余劳动力新增转移就业3512人，完成目标任务的59%；城镇登记失业率控制在4%以内。社会保险方面，全市城镇职工基本养老保险覆盖人数达22.3万人，完成全年目标任务的91%，基本医疗保险覆盖人数达24.52万人；城乡居民养老保险参保人数达28.6万人，完成全年目标任务的102%。（二）就业形势总体稳定。积极

2、搭建就业服务平台，开展“春风行动”等招聘会共计10场，提供岗位1.1万余个。强化职业技能培训，开办领取失业金人员就业技能培训班24个，培训1280人。多渠道持续推进高校毕业生等重点群体就业，新增见习基地5家。大力实施援企稳岗护航行动、失业保险“展翅行动”，失业金发放3.1万人次、4120万元。加快推进返乡农民工创业示范乡镇，白头镇农民工返乡创业示范乡镇进入验收阶段，廖家镇农民工返乡示范乡镇建设工作全面推进。（三）社会保障更加普惠于民。严格执行各级关于社保降费工作安排，企业基本养老保险5月1日起单位缴费比例由

3、19%降至16%，工伤保险费率从按原行业基准费率70%征收降低至50%，进一步节约了企业用工成本，激发了企业发展活力。持续实施全民参保计划，全市基本养老保险参保覆盖率达到90%以上，基本医疗保险参保覆盖率达到98%以上。（四）人事人才工作取得新进展。积极推动“XX人才20条”落地落实，办理技能人才入户认证3人。圆满完成了教师招聘、“二建”考试等各类人事考试，专业技术人员职称评审工作有序推进。认真执行事业单位人事改革政策，指导编制完成新岗位设置和岗位聘用。按XX市机构改革方案，有序划转300余人，确保了人员平

4、稳过渡。（五）劳动关系和谐稳定。建立健全举报投诉工作平台，强化解决企业工资拖欠问题联席会议功能，有效化解了XX力合水电站、一新铸造有限公司等欠薪案件。受理各类现场举报、网络信访等各类案件近500件，追发工资等待遇200余万元。（六）助脱贫防返贫成效明显。强化困难群体就业援助和托底帮扶，发放社会保险补贴、岗位补贴120余万元，安置各类就业困难人员179人。实施社保扶贫助力脱贫攻坚，已完成3207名贫困人员社保扶贫资格认定。积极做好对口援助就业扶贫，在马尔康组织就业扶贫招聘会1场，提供岗位2000余个。二、存在

5、的问题（一）人社领域风险防范压力加大。一是社保征管体制改革和降费减负后，一些企业误解为政策是阶段性、临时性的，担心社保整体负担加重、用人成本上升，也有员工担心影响养老金发放。二是省市调整规范了被征地农民养老保险参保缴费办法，被征地农民不再通过一次性补缴养老保险费的方式参加企业职工基本养老保险，社保政策上的差异和社保资金筹措等都有可能出现一些矛盾风险。三是由于机关事业单位养老保险制度改革对原退休费制度作了重大调整，涉及面广、情况复杂，试行兑现待遇以来，部分同志对不同年度退休人员间的待遇差距反映较多。虽现在已暂

6、停试行工作，但在“中人”养老金计发方案和相关参数完善期间，退休“中人”对养老金的关注度依然较高。二是就业结构性矛盾压力加大。随着新经济的发展，以人工智能、大数据为代表的战略新兴产业应用型人才和技术型人才需求旺盛，传统制造业产能过剩分流人员的技能素质提升与经济结构深度调整不匹配，劳动者转型压力较大，就业稳定性差、再就业困难。三是维护劳动者权益压力加大。受国内经济下行影响，部分企业经营困难，出现拖欠工资情况，转型升级发展带来的阵痛导致劳动者提请仲裁案件增多（尤其是建筑领域）。比如2018年全年受理劳动人事争议案

7、件209件，但2019年以来，案件数量急剧上升，目前已受理208件。目前，劳动保障监察部门只能依法施行行政处罚，通过申请法院强制执行维护农民工权益时间成本等较高。四是通过社保卡发放惠民惠农补贴工作有待协同推进。社保卡承载耕保基金等惠民惠农补贴工作需要加强大数据分析运用，加强技术支持，进一步明确各部门职责，在各单位的密切配合下协同推进。三、下半年工作打算（一）实施就业促进行动，全力确保就业局势稳定。实施企业用工保障行动，建立招商签约项目落地用工联动机制和企业用工调剂机制，完善公共人力资源市场，打造全方位人力资

8、源全业态服务，全年提供各类岗位2万个以上。实施重点群体就业促进行动，深入实施大学生就业促进和创业引领计划，发放大学生创业补贴65人以上，开展返乡农民工创业培训60人以上；稳妥做好去产能分流安置职工、返乡农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，实现就业困难人员再就业408人以上；强化就业援助和托底帮扶，重点完善对城乡低保家庭等就业困难人员“一对一”个性化帮扶机制。实施援企稳岗“护航行动”，实现符合条件的企业申报补贴